县（市、区）2026年下半年安全生产工作要点

8项重点任务+责任分工｜06-18安全生产系列第7篇

一、总体要求

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实党中央、国务院关于安全生产各项决策部署，切实筑牢全县（市、区）安全生产防线，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，结合当前安全生产工作实际，制定本工作要点。

2024年全国生产安全事故总死亡人数首次降至2万人以下，重特大事故首次降到个位数；2025年全国共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人，同比分别下降8.7%、7%，全国安全生产形势持续稳定向好。但近期全国多地先后发生多起重特大生产安全事故，安全生产形势依然严峻复杂：2026年2月2日江苏盐城响水县连申线月港大桥施工塌落事故造成5人死亡，2月18日湖北襄阳宜城郑集镇烟花爆竹零售店爆燃事故造成12人死亡，5月4日湖南浏阳华盛烟花“5·4”爆炸事故造成26死61伤，5月22日山西通洲集团留神峪煤业“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故、6月11日广西桂林兴安县爆炸事件造成重大人员伤亡，暴露出部分地区和企业风险隐患排查不深入、责任落实不到位、监管执法宽松软等突出问题，教训极其深刻。

当前，国务院安委会24个中央安全生产考核巡查组已陆续进驻31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，2026年6月10日至7月10日期间面向全社会受理安全生产问题隐患线索。下半年全县（市、区）安全生产工作要紧紧围绕国务院安委会2024-2026安全生产治本攻坚三年行动“八大行动”部署，紧扣2026年安全生产月“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，全面落实各项重点任务，确保全县（市、区）安全生产形势持续稳定。

二、重点任务及责任分工

（一）开展全覆盖风险隐患排查整治专项行动

坚持把风险隐患排查整治作为下半年安全生产工作的核心抓手，按照“全领域、全覆盖、无死角”要求，组织开展拉网式、地毯式排查，建立风险隐患台账，实行“清单化、闭环式”管理，做到发现一处、整改一处、销号一处，坚决把隐患消灭在萌芽状态。

工作要求：

• 严格运用“四不两直”工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）和“五多”工作法（多走一点、多看一眼、多问一句、多查一遍、多提醒一次）开展排查，坚决杜绝“纸上排查”“数字整改”。
• 对排查发现的一般隐患，要当场责令整改；对重大事故隐患，要立即下达停产停业整改指令，明确整改责任、整改措施、整改时限、整改资金、应急预案，实行挂牌督办，整改完成后经验收合格方可恢复生产经营。
• 建立隐患排查整治“双复核”机制，对已完成整改的隐患，按照不少于30%的比例开展“回头看”，防止问题反弹。

责任分工：

• 县（市、区）安委会办公室：统筹协调全县（市、区）隐患排查整治工作，定期调度进展情况，组织开展联合督查。
• 各乡镇（街道）：落实属地责任，组织开展本辖区所有生产经营单位、公共场所、村居社区的隐患排查整治。
• 各行业主管部门：按照“三管三必须”要求，负责本行业领域风险隐患排查整治的组织实施、监督检查。

（二）推进重点行业领域安全生产治本攻坚行动

紧盯矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、工贸、特种设备等重点行业领域，深刻汲取近期全国各类事故教训，聚焦突出问题开展专项整治，坚决防范重特大事故发生。

1. 矿山领域

深刻汲取山西通洲集团留神峪煤业“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，重点排查煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理、机电运输等关键环节隐患，严格落实矿长带班下井制度，严厉打击超层越界开采、停产整顿矿井擅自复工、以掘代采等非法违法行为。非煤矿山重点排查边坡坍塌、高处坠落、中毒窒息等风险，落实尾矿库汛期安全防范措施。

责任单位：县（市、区）应急管理局（矿山安全监管科室）、自然资源局、各乡镇（街道）

2. 危险化学品领域

重点排查危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置全流程风险，对重大危险源企业实行24小时在线监测，严厉打击无证经营、超范围经营、非法储存运输危化品等行为，落实高温、雷雨天气危化品安全防范措施，严禁危化品企业超能力、超强度、超定员组织生产。

责任单位：县（市、区）应急管理局（危化品监管科室）、公安局、交通运输局、市场监管局、各乡镇（街道）

3. 烟花爆竹领域

深刻汲取湖南浏阳华盛烟花“5·4”爆炸事故、湖北襄阳宜城“2·18”烟花爆竹零售店爆燃事故教训，重点排查烟花爆竹经营店“下店上宅”“前店后宅”、超量储存、违规销售超标违禁产品等问题，严厉打击非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为，严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”要求。

责任单位：县（市、区）应急管理局、公安局、市场监管局、交通运输局、各乡镇（街道）