当前我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,东盟连续4年保持我国第一大贸易伙伴地位,广西作为“面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”,是我国唯一同时拥有面向东盟陆路通道和沿海港口的省份,向海经济是其释放区位优势的核心载体。2023年广西对东盟进出口8721.3亿元,同比增长6.2%,占全国对东盟贸易总额的7.8%,北部湾港货物吞吐量突破7.5亿吨,跻身全国沿海港口前10位。“十五五”时期是广西将区位优势转化为发展胜势的关键窗口期,向海经济作为核心增长极,承担着打通内陆开放出海口、衔接“一带一路”两大板块、服务西南中南地区开放发展的战略使命,对国家构建陆海统筹、东西互济的开放格局具有重要支撑作用。
西部陆海新通道是国家“十四五”规划确定的重大工程,也是广西向海经济发展的核心依托。纵向来看,通道建设实现跨越式发展:“十三五”末铁海联运班列开行量仅4607列,2023年达到8821列,年均增速达35%,覆盖我国18个省份、61个市、120个站点,通达全球119个国家和地区的393个港口。广西“十五五”规划明确提出,到2030年通道铁海联运班列开行量突破2.5万列,北部湾港货物吞吐量突破10亿吨,集装箱吞吐量突破2000万标箱,建成国际门户港。横向对比来看:与广东沿海港口相比,广西北部湾港海铁联运货物占比达18%,是广东沿海港口平均水平的3.2倍,更适配西南中南地区内陆货物出海需求;与贵州的协作持续深化,2023年贵州经西部陆海新通道进出口货值占其外贸总额的32.7%,通道辐射能力持续提升。
决策参考:一是优化班列运营组织,推动与中欧班列、中老铁路班列的线路衔接,建立跨区域货源统筹机制,将班列空箱率降低10个百分点以上;二是争取国家层面支持将西部陆海新通道通关一体化政策覆盖至西南中南8省份,推动“一单到底”“多式联运”改革,进出口整体通关时间压缩至全国领先水平。
当前通道仍存在物流成本偏高、冷链等专业化设施不足、沿线省份货源同质化竞争等问题,海铁联运货物中高附加值产品占比仅17%,远低于沿海港口平均水平,是“十五五”时期提效升级的重点方向。
纵向来看,北部湾经济区2008年上升为国家战略以来,向海经济总量从2015年的2800亿元增长到2023年的7809亿元,占GDP比重提升至24.5%,已形成绿色化工、临港新材料、粮油加工等百亿级产业集群。广西“十五五”规划明确提出打造绿色化工、临港新材料、海上风电、海洋生物医药四大千亿级向海产业集群,目标2030年向海经济总量突破1.5万亿元,占GDP比重达30%。横向对比来看:与广东向海产业侧重高端海洋装备、海洋电子信息不同,广西重点布局临港大工业和资源型深加工产业,形成差异化竞争优势,目前已落地恒逸石化、华谊化工、中广核海上风电等重大项目,北部湾绿色化工基地产能突破5000万吨,是西南地区最大的化工产业集聚区;海上风电规划装机容量达2200万千瓦,预计2030年全面建成后可实现年产值超300亿元。
风险提示:当前广西向海产业仍处于产业链中低端,基础化工产品占比达72%,下游新材料、精细化工产能不足,产业链附加值比广东沿海化工基地低40个百分点;海上风电配套产业本地化率不足20%,大部分核心部件需从广东、江苏等地采购,需加快延链补链强链。
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