安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）下半年推进方案

21项措施+时间表｜国务院安委会部署 面向县乡及行业监管一线执行指南

一、总体形势与部署背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实党中央、国务院关于安全生产治本攻坚三年行动的决策部署，切实巩固前两年工作成效，全力冲刺2026年工作收官，特制定本下半年推进方案。2024年全国生产安全事故总死亡人数首次降至2万人以下，重特大事故首次降到个位数，2025年全国共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人，同比分别下降8.7%、7%，治本攻坚行动阶段性成效显著。但近期全国范围内接连发生多起性质恶劣的重大涉险及亡人事故，包括2026年2月2日江苏盐城响水县连申线月港大桥施工塌落事故、2月18日湖北襄阳宜城郑集镇烟花爆竹零售店爆燃事故、5月4日湖南浏阳华盛烟花爆炸事故、5月22日山西通洲集团留神峪煤业特别重大瓦斯爆炸事故、6月11日广西桂林兴安县爆炸事件，充分暴露出部分地区和企业责任悬空、隐患排查流于形式、监管执法宽松软等突出问题，安全生产形势依然严峻复杂。

2026年5月30日全国安全生产视频会议召开，李强总理作出重要批示，张国清副总理出席会议并讲话，王小洪国务委员主持会议，对三年行动收官阶段重点任务作出全面部署。2026年6月8日国务院安委会专题座谈会召开，应急管理部部长张成中作工作部署，应急管理部副部长宋元明主持会议，中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组组长蒲宇飞提出明确纪律要求，要求各地各部门务必以“时时放心不下”的责任感，紧盯剩余半年时间节点，不折不扣完成八大行动全部既定任务，坚决遏制重特大事故反弹势头。

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