2026年主汛期防汛抗旱工作部署会领导讲话稿

2026年主汛期防汛抗旱工作部署会领导讲话稿

同志们：

今天我们召开这次专题会议，核心任务就是对2026年主汛期防汛抗旱工作进行全面部署，动员全市上下迅速进入临战状态，坚决守住防灾减灾底线。从当前形势看，2026年入汛以来我国极端天气事件频次、强度均超出往年同期水平，据国家气候中心权威预测，今年主汛期（6-9月）区域性强降雨、高温干旱发生概率较常年偏高32%，长江、珠江流域可能发生超警洪水，黄淮海、西南部分地区可能出现伏秋连旱，叠加我市部分地区存在的河道淤堵、应急力量不足、预警传导不畅等备汛短板，全市防汛抗旱形势十分严峻，各项工作直接关系人民群众生命财产安全，关系全年经济社会发展目标顺利实现，容不得丝毫懈怠。

我们要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的防灾减灾救灾理念，按照国家防总2026年防汛抗旱工作电视电话会议“宁可十防九空、不可失防万一”的部署要求，以及省委省政府“不死人、少伤人、最大程度降低灾害损失”的工作目标，切实把各项工作想在前、做在前、抓在前。

这次会议的主要目的，就是动员各级各部门进一步统一思想认识、认清风险挑战、细化工作举措、压实各方责任，全面筑牢主汛期防灾减灾防线，以大概率思维应对小概率事件，坚决打赢2026年主汛期防汛抗旱攻坚战，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。下面，我讲三点意见。

一、科学研判形势，全面排查备汛短板

精准研判风险、全面排查隐患是做好防汛抗旱工作的前提和基础，各地各部门要坚持问题导向、底线思维，把隐患排查整治摆在首要位置，做到底数清、情况明、措施实，从源头上防范化解各类灾害风险。

（一）高质量开展多部门联合会商研判

6月10日前，由各级防汛抗旱指挥部牵头，联合气象、水利、应急管理、自然资源、住建等部门开展不少于3轮雨情水情旱情联合会商，每轮会商要明确专人梳理历史灾害数据、当前工程运行状态、极端天气发生概率等核心指标，通过交叉验证、专家论证等方式精准划定洪涝、干旱、地质灾害高风险区域，形成的风险清单要明确标注风险等级、影响范围、涉险人数、防控责任主体，逐级报上级防指备案，确保风险点识别准确率达到100%。会商过程要建立全程纪实台账，参与会商的部门负责人要签字确认，对研判结果的真实性、准确性负责。

会商研判结果要第一时间转化为防控工作指引，对划定的高风险区域，属地乡镇（街道）要在3个工作日内完成风险告知工作，在区域显著位置设置风险警示标识，提前向涉险群众宣传避险路线、预警信号、转移安置点等信息。针对跨区域的风险点，由市级防指统筹建立跨区域联动会商机制，统一发布风险预警，统一调度防控资源，避免出现防控盲区。

要建立会商研判动态调整机制，主汛期期间遇有极端天气预警信号，要立即启动加密会商，每2小时更新一次风险研判结果，及时调整风险区域划定范围和防控措施，确保风险研判始终与天气变化、灾情发展相匹配，为科学决策提供精准依据。

💡 提示：风险研判要坚持“宁可信其有、不可信其无”，对临界风险的区域要按照高风险等级管控，坚决避免因研判不准导致防控失当。

（二）深入开展备汛工作“回头看”

6月15日前，各县（市、区）防指要完成前期备汛工作“回头看”排查，组建由水利、应急、住建、自然资源等部门业务骨干组成的专项排查组，采取“拉网式、地毯式”排查方式，重点排查河道碍洪设施、城市易涝点、山区切坡建房、水库尾矿库、危旧房屋、在建工地等重点部位，对排查出的隐患要逐一登记造册，建立“问题、责任、整改”三个清单，明确整改时限、整改措施、整改责任人，立行立改问题整改率要达到100%。排查过程要严格落实“谁排查、谁签字、谁负责”的工作机制，确保排查不留死角、不留盲区。

对工程量大、不能立即整改的隐患问题，属地政府要制定临时度汛方案，落实24小时专人盯守制度，盯守人员要每2小时报送一次隐患监测数据，遇有异常情况第一时间上报、第一时间处置。同时要在隐患周边设置硬质隔离设施和警示标识，安排专人巡逻值守，禁止无关人员进入风险区域，最大限度降低灾害风险。

各县（市、区）防指要在6月15日前组织交叉验收，每个县（市、区）抽查不少于10个重点隐患点，对验收不合格的要责令重新排查，市级防指将按照不少于30%的比例进行抽查，对排查不认真、整改不到位的县（市、区）予以通报批评，约谈主要负责人，确保隐患排查整改取得实实在在的成效。

（三）集中整改历史遗留共性问题

6月20日前，各地要组织应急、水利、气象等部门调取近3年本地防汛抗旱工作总结、灾害评估报告、督导整改台账等资料，逐项梳理预警传递不到位、应急响应衔接不畅、基层抢险力量不足、物资储备不足等共性问题，建立共性问题整改台账，逐项分析问题根源，确保问题找准找实、不走过场。对梳理出的问题要主动对号入座，不得隐瞒、回避历史遗留问题。

针对梳理出的共性问题，各地要逐项制定可操作、可落地的整改措施，明确整改责任单位、整改时限、整改标准，比如针对预警传递不到位的问题，要建立“县-乡-村-组-户”五级预警传递链条，每个村至少配备2名专职预警员；针对应急响应衔接不畅的问题，要制定部门联动响应流程图，明确不同响应等级下各部门的职责、任务、衔接流程；针对基层抢险力量不足的问题，要整合基干民兵、志愿者、村组干部等力量组建基层抢险队伍，确保主汛期前全部整改到位。

6月20日前，市级防指要对各地共性问题整改情况进行全面核验，整改完成率要达到100%，对未按时完成整改的，要暂停相关县（市、区）相关领域项目审批，扣减年度绩效考核相应分值，确保历史遗留问题全部清零，不再成为今年防汛抗旱工作的短板。

二、细化实化举措，织密防灾减灾防线

排查隐患是基础，落实防控举措是关键，各地各部门要聚焦重点环节、关键领域，逐条逐项细化工作举措，织密织牢“监测预警、应急准备、转移安置、抗旱保供”四道防线，全面提升防灾减灾救灾能力。

（一）优化监测预警机制

气象、水利部门要严格落实“6小时雨情预报、3小时风险预警、1小时临灾警报”工作要求，雨情预报要精准到乡镇一级，风险预警要明确风险等级、影响时间、避险要求、转移路线等核心内容，所有预报预警信息要第一时间通过官方网站、政务新媒体、电视、广播等渠道向社会公开发布，不得拖延、不得隐瞒。要建立监测站点常态化巡检机制，主汛期前对所有气象、水文、地质灾害监测站点进行全面巡检，确保监测数据准确、传输及时，站点在线率达到100%。

要建立预警信息直达基层机制，预警信息发布后，村社广播要每半小时滚动播报一次，网格员要分片包干、逐户通知，对独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体要上门告知，三大运营商要向受影响区域所有用户发送弹窗短信，确保预警覆盖率不低于98%，真正做到不落一户、不漏一人。要建立预警信息反馈机制，村社收到预警信息后要在15分钟内向乡镇（街道）反馈接收情况，对未及时反馈的，乡镇（街道）要第一时间电话核实，确保预警信息传达到位。

要落实临灾预警“叫应”机制，发布红色临灾警报后，属地乡镇（街道）、村社主要负责人要第一时间叫醒涉险区域所有群众，同步启动人员转移准备工作，确保预警信息转化为实际避险行动，坚决避免出现预警信息“停在半路、悬在空中”的问题。

（二）强化应急准备保障