2026年主汛期防汛抗旱工作部署会领导讲话

在2026年主汛期防汛抗旱工作部署会上的讲话

同志们：当前我市已正式进入2026年主汛期，根据气象部门预测，今年全市极端强降雨、高温干旱等灾害性天气呈多发频发态势，汛期降雨量较常年同期偏多2-3成，伏秋期高温日数较常年偏多10天左右，区域性洪涝、山洪地质灾害、城市内涝、伏秋连旱等风险交织叠加，防汛抗旱工作面临多年未有的严峻挑战，容不得半点疏忽和懈怠。

今天我们召开这次专题部署会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实国家防总、省委省政府关于防汛抗旱工作的相关部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，动员全市各级各部门切实提高思想认识，明确工作任务，压实各方责任，坚决守住不发生人员伤亡、不发生重大财产损失的底线，全力保障人民群众生命财产安全和经济社会平稳运行。

习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示，要求各级党委和政府要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好防汛抗旱各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一、认清严峻形势，筑牢思想防线

思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能在行动上坚决落实。各级各部门要充分认识今年防汛抗旱工作的极端重要性和严峻复杂性，坚决摒弃任何侥幸心理，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，从源头上筑牢防灾减灾的思想防线。

（一）全面完成形势专题研判和隐患排查

6月15日前，各级党委政府主要负责同志要牵头组织应急、水利、住建、自然资源等相关部门，完成本辖区、本领域防汛抗旱形势专题研判，研判范围要覆盖所有乡镇（街道）、所有行业主管部门，重点分析近五年本地灾害发生规律、今年气象预测趋势、现有工程防御能力、隐患排查整治情况等内容，形成正式的专题研判报告，报上一级防指备案。研判过程中要同步开展风险隐患排查，重点排查江河堤防、水库闸坝、地质灾害点、城市易涝点、农村切坡建房点等重点区域，建立“一隐患一台账”，明确整改责任、整改措施、整改时限，确保风险隐患底数排查见底率100%。

各级防指要建立隐患排查抽查机制，采用“四不两直”的方式对各地各部门排查情况进行复核，抽查比例不低于辖区隐患总数的30%，对排查不细致、底数不清楚、隐患漏报的单位，要第一时间通报批评，责令重新开展排查，情节严重的要约谈单位主要负责同志，坚决杜绝排查走过场、隐患“隐身”的问题，确保所有风险隐患都纳入管控范围。

（二）全覆盖开展极端天气灾害警示教育

6月20日前，各级防指要组织全体防汛值守人员、点位包保干部、基层应急队伍开展极端天气灾害典型案例警示教育，参训覆盖率要达到100%。警示教育要突出实用性和警示性，重点学习郑州“7·20”特大暴雨灾害等全国典型案例，以及我市2019年山洪灾害、2022年伏秋连旱等本地案例，通过观看警示片、专家讲解、现场交流等方式，深入剖析灾害发生原因、处置过程中的经验教训，让所有参训人员深刻认识极端天气的巨大危害性，深刻认识麻痹松懈带来的严重后果。

警示教育结束后要组织专项测试，测试内容包括灾害防御知识、应急处置流程、人员转移要求等，测试不合格的要进行补考，直到全部合格为止，确保所有参训人员真正入脑入心，坚决杜绝侥幸心理、麻痹思想、松劲心态，切实把风险估计得更充分，把措施准备得更周全。

（三）牢固树立底线思维和极限思维

各级各部门要牢固树立“底线思维”“极限思维”，始终把保障群众生命安全放在第一位，把“不死人、少伤人、少损失”作为首要工作目标，所有防控举措都要优先服务于这个目标，任何时候都不能以任何理由危及群众生命安全。要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，以超历史极值的灾害标准来谋划各项防控措施，不能按常规年份的经验来部署工作，坚决防止出现“灾害超出预期、准备跟不上”的被动局面。

要把“生命至上”的理念贯穿防汛抗旱工作全过程，防汛期间遇极端强降雨要第一时间组织风险区域人员转移，坚决杜绝“等一等、看一看”的拖延心态，不能因舍不得财产而贻误转移时机；抗旱期间要优先保障人畜饮水，再统筹安排生产用水，坚决防止出现群众饮水困难的问题，真正把人民群众生命安全放在最高位置。

二、紧盯关键部位，落实防控举措

防汛抗旱工作点多面广，不能“眉毛胡子一把抓”，必须聚焦重点区域、关键部位、薄弱环节，精准施策、靶向发力，把各项防控举措落到实处，切实把风险化解在萌芽状态、把隐患消除在成灾之前。

（一）抓实重点河段防控

6月10日前，由水利部门牵头，应急、交通等部门配合，对辖区内所有江河堤防、水库闸坝开展拉网式排查，排查范围包括流域面积50平方公里以上的12条河流、32座中小型水库、17处大中型闸坝，要逐段、逐坝、逐闸开展“过筛式”检查，重点排查堤防渗漏、坝体裂缝、闸阀损坏等问题，对排查发现的问题要建立问题台账，能够立即整改的要6月15日前全部整改到位，不能立即整改的要设置临时防护设施，预置抢险物资，安排专人24小时盯守，确保所有水利工程不带病入汛。

要严格落实险工险段包保责任，全市排查确定的27处险工险段，每处都要明确1名科级以上干部作为包保责任人，包保责任人要熟悉险段基本情况、掌握抢险预案、留存周边群众联系方式，主汛期每日对包保险段巡查不少于2次，巡查情况要签字留痕，发现管涌、渗漏、滑坡等险情要第一时间上报属地防指，第一时间组织抢险处置，第一时间转移周边受威胁群众，确保险情早发现、早报告、早处置。

水利部门要建立险工险段动态巡查机制，主汛期每周开展一次“回头看”，对险段整改情况、值守情况、防护措施落实情况进行复核，及时发现和解决新出现的问题，确保重点河段始终处于可控状态。

（二）抓实灾害风险点防控

6月12日前，由自然资源、住建部门分别牵头，开展地质灾害隐患点、城市易涝点专项整治。自然资源部门要对全市124处在册地质灾害隐患点逐一核查，重点排查隐患点稳定性、周边住户情况、防护设施完好情况，每个隐患点都要设置醒目标识，明确风险等级、转移路线、联系人和联系电话，同时要提前预置转移安置点，安置点要选在地势较高、交通便利、地质稳定的区域，预置棉被、食品、饮用水、应急药品等生活物资，满足至少3天的生活需求，确保遇险情能够立即安置转移群众。

住建部门要对全市87处城市易涝点逐一排查，重点排查下穿隧道、低洼路段、老旧小区、地下商超、地下车库等区域，要提前完成所有排水管网的清掏疏浚，每个易涝点都要预置抽排设备，安排专人值守，遇强降雨要第一时间封控危险路段，设置警示标识，引导群众绕行，及时开展抽排作业，坚决防止出现车辆人员被困的问题。

要严格落实人员转移要求，气象部门发布暴雨橙色及以上预警后，各地要在2小时内完成风险区域所有人员转移，转移过程中要通过大喇叭、微信群、上门通知等方式逐户告知，对孤寡老人、留守儿童、残障人士等特殊群体要落实“一对一”帮扶转移，建立转移人员台账，做到应转尽转、不落一人，转移后要落实管控措施，安排专人在转移区域值守，防止人员擅自返回风险区域，坚决杜绝人员伤亡事件发生。

（三）抓实涉农抗旱保障

由农业农村、水利部门联合开展抗旱设施专项检修，6月15日前要完成全市2136眼抗旱机井、3200公里灌溉管网、12处大中型灌区的检修调试，逐眼、逐段、逐处开展试运行，对损坏的设备、管网要立即维修，备足水泵、输水带等易损配件，确保所有抗旱设施能够正常使用，随时可以投入抗旱作业。

要提前制定抗旱水量调度方案，统筹地表水、地下水、再生水等各类水资源，明确不同旱情等级下的水量分配优先级，高温干旱持续7天以上时，首先保障城乡居民人畜饮水，其次优先保障全市128万亩粮食种植区灌溉用水，对缺水的丘陵山区要提前预置送水车辆，必要时组织应急送水，气象部门要做好人工增雨作业准备，遇有利天气条件立即开展人工增雨作业，最大限度缓解旱情。