2026年主汛期防汛抗旱隐患排查整改情况工作汇报

2026年主汛期防汛抗旱隐患排查整改情况工作汇报

习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示，要求始终坚持人民至上、生命至上，抓实抓细防汛救灾各项措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

2026年以来，全国极端天气事件呈多发频发态势，气候异常性、突发性、不可预见性明显增强。我市入汛以来（4月1日至6月20日）累计降水量达372毫米，较常年同期偏多42%，先后出现6次局地强对流天气过程，最大小时降雨量达117毫米，突破我市有气象记录以来同期极值。同时，我市西部山区连续27天无有效降雨，已出现轻度旱情，主汛期极端强降雨、区域性干旱风险叠加，防汛抗旱“双线作战”压力突出，防范化解灾害风险任务异常艰巨。

为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实国家防总、应急管理部相关工作部署以及省委、省政府有关要求，我市始终坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，早部署、早排查、早整改，扎实推进主汛期前防汛抗旱隐患排查整改各项工作。

现将我市2026年主汛期前防汛抗旱隐患排查整改阶段性进展、存在问题及下一步工作安排汇报如下，恳请上级给予指导支持，助力我市圆满完成安全度汛各项目标任务。

一、全面组织排查 摸清风险底数

我市坚持把隐患排查作为防汛抗旱的首要前提，以“不漏一处、不留死角、不存盲区”为目标，构建起三级联动、多部门协同的排查工作体系，全面摸清全市防汛抗旱风险底数。

（一）排查覆盖情况

本次排查工作自2026年4月15日启动，至6月10日全面完成，由市、县、乡三级防指统一牵头，联合应急管理、水利、住建、交通、自然资源、农业农村、城管、文旅、教育、卫健、工信、供电等12个行业主管部门，聚焦防汛抗旱核心风险区域开展拉网式排查。排查范围覆盖全市127座在册水库（含19座小<1>型水库、108座小<2>型水库）、342公里沿江干支堤防、89个城市易涝点、112个山洪灾害易发村，重点区域排查覆盖率达到100%。

为进一步延伸排查触角，我市同步将12个A级旅游景区、37所山区寄宿制学校、29个易地搬迁集中安置点、11个危化品生产企业纳入排查范畴，由对应行业主管部门作为第一责任主体，于5月20日前完成专项初查，6月10日前完成交叉复查，累计排查补充风险点位24个，全部纳入全市统一隐患台账管理，切实实现风险排查全域覆盖。

（二）排查实施方式

本次排查采用“行业自查+交叉互查+专家核查”三级核验模式，确保排查结果真实准确。4月15日至5月10日为行业自查阶段，各部门按照“管行业必须管安全”的要求，对照防汛抗旱隐患排查清单逐项核查，所有排查记录由排查人员、点位责任人双签字确认，确保“谁排查、谁负责、谁留痕”。5月11日至5月31日为交叉互查阶段，全市12个县（市、区）划分为6个互检组，每组由2名县防指副指挥长带队，对异地排查工作质量进行抽查复核，累计发现漏报、错报隐患27个，全部当场督促纳入台账管理。

6月1日至6月10日为专家核查阶段，我市专门聘请省水利厅、省应急管理厅、省地质研究院等单位的17名水利、地质、市政领域专家，对所有高风险点位逐一开展现场核查，累计核查点位72个，对11个风险等级判定不准的隐患及时调整分级，确保风险研判科学精准。本次排查累计出动人员2137人次，对所有问题逐一登记造册，建立“隐患点位、风险等级、影响范围、责任主体”四清单，每个点位标注精确经纬度、留存现场影像资料，全部上传至市防汛抗旱信息化管理平台，实现排查全过程可追溯、可查询。

（三）整体推进成效

截至6月15日，全市累计排查各类风险隐患372个，其中立行立改类219个、限期整改类153个，已完成立行立改问题整改219个，阶段性整改完成率58.9%。入汛以来的6次强降雨过程中，我市依托排查形成的风险台账，提前向隐患点周边群众发布预警信息12批次，转移受威胁群众1247人，未发生因排查不到位引发的险情，未出现人员伤亡事件。

为保障排查工作质效，我市建立周调度、周通报机制，市防指每周一召开隐患排查整改调度会，通报各地工作进展，对进度滞后的3个乡镇进行了约谈提醒。同时畅通群众举报渠道，面向社会公布隐患举报热线，累计收到群众有效举报线索19条，核实隐患17个，全部纳入台账管理，对实名举报人给予每人200元的现金奖励，切实构建起“部门排查+群众监督”的全方位排查格局。

二、分类梳理隐患 划定风险等级

在全面排查的基础上，我市按照“分类处置、分级管控”的原则，对所有隐患进行梳理归类，对照防汛抗旱风险等级判定相关标准划定红、橙、黄三级风险，明确差异化管控措施，切实做到风险早识别、早预警、早处置。

（一）工程类隐患

全市共梳理工程类隐患168个，占隐患总数的45.2%，其中红色风险8个、橙色风险27个、黄色风险133个。红色风险隐患主要包括水库溢洪道堵塞、堤防散浸渗漏、抗旱主管网破损等，均直接影响下游千人以上群众生命财产安全；橙色风险隐患主要包括水库启闭机老化、堤防蚁穴隐患、灌溉支管网破损等，影响范围在1个行政村以内；黄色风险隐患主要包括水库护坡局部损毁、堤防微小裂缝、小型饮水池渗漏等，风险可控、短期内不会引发险情。

针对所有工程类隐患，我市逐一划定风险影响范围，明确人员转移路线，其中8个红色风险隐患影响范围覆盖3个乡镇12个行政村共4200余人，27个橙色风险隐患影响范围覆盖21个行政村共1.1万余人，133个黄色风险隐患影响范围覆盖周边群众7800余人。每个隐患点位均制作张贴风险告知牌，标注转移路线、安置点位置、联络人姓名及电话，确保一旦出现险情，群众能够第一时间有序转移。

我市还对工程类隐患成因进行了系统分析，其中62%的隐患为设施年久失修导致，28%的隐患为2025年汛期洪水损毁所致，10%的隐患为人为堆放杂物、违规施工等人为因素引发，为后续整改资金筹措、责任划分、源头防控提供了精准依据。

（二）管理类隐患

全市共梳理管理类隐患127个，占隐患总数的34.1%，其中83%的隐患集中在乡镇、村级防汛抗旱责任主体。具体来看，值班值守类隐患32个，主要表现为部分乡镇防汛值班人员脱岗、不会操作预警平台、值班台账记录不规范；应急预案类隐患41个，主要表现为部分村预案多年未修订、转移路线与实际不符、应急响应流程不清晰；物资储备类隐患54个，主要表现为部分乡镇编织袋、砂石料、救生衣等物资储备量不足标准的60%，部分物资过期失效未及时更换。

针对管理类隐患，我市逐一明确整改责任主体，其中值班值守问题由乡镇党委书记为第一责任人，应急预案修订由县防办全程指导审核，物资储备由县应急管理局统筹调度。目前已调整47名外出务工、无法履职的村级防汛责任人，全部替换为在岗村“两委”成员，确保责任链条不断档。

我市还组织开展了管理类隐患专项培训，6月以来累计举办乡镇、村级防汛责任人培训班4期，培训人员327人次，重点讲解值班值守规范、预案编制要点、物资管理要求等内容，切实提升基层责任主体的履职能力。

（三）城乡运行类隐患

全市共梳理城乡运行类隐患77个，占隐患总数的20.7%，涉及17个街道、42个行政村，直接影响群众3.2万人。其中城市运行类隐患22个，主要表现为部分易涝点抽排设备功率不足、地下车库防汛挡板配备不到位、老旧小区排水管网堵塞；农村运行类隐患55个，主要表现为37户切坡建房无防护措施、19个山区村供水设施老化、28处农村道路边坡易滑坡。

针对此类隐患，我市逐一落实临时管控措施，城市易涝点由市住建局牵头，每个点位配备2名专人24小时值守，预置移动抽排设备22台，一旦出现降雨提前到位处置；切坡建房隐患由市自然资源局牵头，向每户群众发放避险明白卡，明确预警信号和转移路线；山区供水设施隐患由市水利局牵头，为每个村预置10立方米储水罐1个、应急送水车1辆，一旦出现旱情第一时间保障群众饮水需求。

我市还组织开展了风险告知全覆盖行动，通过村广播、微信群、上门宣讲等方式，向受影响的3.2万群众逐一告知所在区域风险点、避险措施、联络人信息，累计发放宣传手册2.8万份，开展现场宣讲127场次，切实提升群众的风险防范意识和自救互救能力。

三、紧盯问题整改 落实防控举措

我市坚持问题导向、目标导向、结果导向，对排查出的隐患分类制定整改措施，压实整改责任，确保主汛期前风险可控，汛后全部清零，切实把隐患消除在萌芽状态，把风险管控在成灾之前。

（一）立行立改问题清零