据气象部门预测，2026年夏季我市平均气温较常年同期偏高1-2℃，35℃以上高温天数可达35-40天，极端最高气温可达40℃以上，强对流、雷暴大风等灾害性天气发生概率较往年提升40%，安全生产面临的自然环境风险显著上升。与此同时，二季度以来我市经济持续回升向好，重大项目建设全面提速，制造业、商贸流通业进入生产经营旺季，部分企业为赶订单、抢进度，存在超能力生产、人员疲劳作业、设备带病运行等问题，各类风险交织叠加。近期国内多省先后发生危化品储罐暴晒泄漏爆炸、户外施工人员热射病死亡、餐饮燃气泄漏爆燃等高温诱发的安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，为我们敲响了警钟，我市夏季高温时段安全生产防控压力处于近年高位。
根据《中华人民共和国安全生产法》、上级关于做好夏季高温季节安全生产工作的有关部署以及我省安全生产专项整治相关要求，紧扣年度“安全生产月”工作主题，制定本实施方案。
本方案明确了2026年夏季高温时段安全生产专项整治的时间节点、排查重点、责任分工和督导机制，旨在进一步压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，全面排查整治各类高温诱发的安全隐患，坚决遏制各类安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护全市经济社会发展大局稳定。本次专项整治坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把夏季高温安全防范作为当前安全生产工作的首要任务，切实筑牢安全生产防线。
（一）明确整治时间范围
本次专项整治自2026年6月1日起至9月30日结束，分三个阶段压茬推进。其中6月1日至6月10日为部署发动阶段，由各级安委办牵头负责，6月5日前各地各行业主管部门要结合本辖区本领域实际出台专项整治子方案，明确具体排查清单、责任人员和工作要求；6月8日前要分层分类召开动员部署会，通过上门宣讲、企业微信群推送、现场观摩会等多种形式，将整治要求传达到所有重点领域生产经营单位，确保动员覆盖率达到100%，所有企业主要负责人要签字确认知晓整治要求，相关台账由属地安委办留存备查。
6月11日至9月20日为排查整治阶段，各地各部门要按照“边排查、边整改、边巩固”的要求，每半个月组织一轮滚动排查，对发现的隐患第一时间建立台账、落实整改责任，遇极端高温红色预警、强对流天气等特殊时段要加大排查频次，对高风险领域实行24小时值守盯守。9月21日至9月30日为总结巩固阶段，各地各部门要对整治期间发现的问题进行全面梳理，开展隐患整改“回头看”，排查整改完成率、闭环率不达标的地区不得结束整治，确保所有问题全部清零。
（二）细化量化工作目标
本次专项整治要实现四个“100%”和一个“零发生”、一个“降30%”的工作目标：一是隐患排查整改闭环率100%，所有排查发现的隐患要逐一登记造册，明确整改责任人、整改时限、整改措施，整改完成后由行业主管部门验收销号，做到“隐患不消除不销号、整改不到位不闭环”；二是较大及以上安全生产事故零发生，紧盯危化品、户外施工、有限空间、餐饮燃气等高危领域，坚决杜绝造成群死群伤的重特大安全事故；三是一般事故同比下降30%以上，以2025年同期一般事故起数为基数，严格落实风险管控措施，切实减少轻微伤人、财产损失等一般事故。
四是一线作业人员高温安全防护知识知晓率100%，所有重点领域企业要对一线作业人员开展高温安全防护、应急处置等内容培训，培训后要通过线上答题、现场提问等方式进行考核，考核合格率达到100%方可上岗作业，切实提升一线人员的安全意识和应急处置能力。各地安委办要定期对企业培训情况进行抽查，抽查合格率低于90%的企业要重新组织全员培训。
（三）严格落实工作原则
本次专项整治严格落实“三管三必须”要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，各地各部门要对照责任清单，主动认领任务，不得推诿扯皮，对职能交叉的领域要明确牵头责任部门，形成监管合力。坚持预防为先的原则，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查挺在事故前面，提前研判高温时段各类风险点，针对性制定防范措施，从源头上减少安全隐患的产生。
坚持闭环管理的原则，隐患排查要做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，对城乡结合部、偏远乡镇的小微企业、零散作业队伍要纳入排查范围，不得出现监管盲区；问题整改要做到“不打折扣、不搞变通、不留后患”，坚决杜绝虚假整改、表面整改，对整改完成的隐患要定期开展“回头看”，防止问题反弹，切实形成“排查-整改-验收-巩固”的完整闭环。
（一）明确排查责任主体
2026年6月15日前要完成第一轮重点领域全覆盖排查，各部门要按照职责分工落实排查责任：住建部门牵头负责户外施工、露天作业领域排查，要对全市所有房建、市政、交通、水利在建项目以及户外广告安装、外墙清洗等零散露天作业队伍进行全面排查，每个项目要安排1名专人对接，排查表由项目负责人、住建部门排查人员双人签字确认，确保不漏一个项目、不漏一支作业队伍。应急管理部门牵头负责危化品生产运输、有限空间作业领域排查，要联合交通运输部门对危化品生产、储存、运输企业全覆盖排查，对涉及有限空间作业的工贸企业、市政管网维护单位逐一登记造册，建立完善监管台账。
城管、市场监管部门联合负责餐饮燃气领域排查，要对全市所有临街餐饮门店、单位食堂、夜市流动摊贩、城中村小餐饮店等燃气使用单位进行拉网式排查，排查人员要佩戴统一工作证件，逐户填写燃气安全排查表，做到“户户到、项项查”，确保6月15日前第一轮排查覆盖率达到100%。其他行业主管部门也要结合本领域实际，同步开展文旅场所户外游乐设施、学校暑期施工、医疗机构防暑救治、道路交通车辆防火等领域排查，做到所有高风险领域全覆盖。
（二）细化排查核心内容
户外施工领域重点检查三项内容：一是高温错峰作业执行情况，日最高气温达到37℃以上时，11:00-15:00时段是否停止露天作业，日最高气温达到35℃以上时是否停止露天高处作业；二是防暑降温物资配备情况，是否在施工现场设置遮阳休息棚，配备足量的藿香正气水、盐汽水、清凉油等防暑物资，是否配备应急急救药品和设备；三是临时用电安全情况，是否存在私拉乱接电线现象，配电箱是否设置防雨措施，接地保护是否完好，电气设备是否定期检测维护。
危化品领域重点检查防暴晒、防泄漏、冷却降温设施运行情况，储罐喷淋降温装置是否能正常启用，储存仓库温度、湿度监测设备是否完好，危化品运输车辆是否配备遮阳罩、阻火器，是否存在高温时段长时间暴晒停靠现象；有限空间作业领域重点检查“先通风、再检测、后作业”制度落实情况，是否建立有限空间作业审批制度，作业人员是否持证上岗，是否配备合格的通风、检测设备和个人防护用品，作业期间是否安排专人全程监护；餐饮燃气领域重点检查燃气报警器是否安装到位、是否与切断阀联动、是否在有效期内，燃气胶管是否更换为金属波纹管、是否存在老化破损现象，气瓶是否为正规气站出品、是否在检验有效期内、是否违规存放于密闭空间。
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