2026年下半年征兵工作动员部署会领导讲话

同志们：今天我们召开全市2026年下半年征兵工作动员部署会，主要任务是深入贯彻落实党中央、中央军委关于征兵工作的决策部署，分析当前征兵工作面临的新形势新任务，安排部署下半年征兵各项工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、真抓实干，确保高质量完成年度征兵工作任务，为国防和军队现代化建设输送优质兵员。

当前，国防和军队现代化建设正处于“十四五”规划攻坚关键节点，加快建成世界一流军队的目标对高素质兵员供给提出了前所未有的要求，下半年征兵作为年度征集高素质兵员、支撑部队战斗力建设的核心窗口期，承载着服务强军兴军大局的重要政治使命。随着兵员质量要求持续提升、高校毕业生就业形势发生新变化，当前征兵工作面临的机遇与挑战并存：一方面，国家和省市层面出台了一系列大学生入伍优待政策，高校毕业生参军入伍的意愿持续提升，为我们征集高素质兵员提供了坚实基础；另一方面，部分地区存在征兵宣传精准度不高、优待政策落实不到位、基层征兵力量薄弱等问题，对我们完成年度征兵任务带来了一定挑战，必须高度重视、切实加以解决。

本次会议严格落实新修订的《中华人民共和国兵役法》，对标上级有关征兵工作部署要求、关于提升兵员征集质量的相关政策规定，将逐一明确下半年征兵工作的目标任务、实施路径、责任分工。希望各级各部门切实提高政治站位，把征兵工作作为一项重要政治任务抓细抓实，不折不扣完成各项征集任务。会议将首先总结近年我市征兵工作成效、表彰先进典型，随后研判当前征兵工作新形势新要求，部署下半年各环节工作任务，进一步压实各级各部门责任，确保高质量完成年度征兵指标，为部队输送优质兵员。

一、总结过往成效，凝聚思想共识

近年来，我市征兵工作在市委、市政府和军分区的坚强领导下，圆满完成了上级下达的各项征集任务，兵员质量持续提升，高校毕业生征集占比连续5年位居全省前列，退兵率连续3年低于全省平均水平，多次受到军委国防动员部、省征兵办的通报表扬。这些成绩的取得，离不开各级各部门特别是基层征兵工作人员的辛勤付出，必须认真总结经验、表彰先进典型，进一步凝聚做好征兵工作的思想共识和行动合力。

（一）及时通报表彰上半年征兵工作先进典型

7月15日前，由市征兵办牵头完成2026年上半年征兵任务完成情况通报起草印发工作，通报要明确列出各区县、各高校的高校毕业生征集占比、退兵率、报名率等核心指标，对指标完成情况排名靠前的单位和个人予以公开表彰，对排名靠后的单位予以点名提醒。本次通报共设置3个先进区县、12个先进单位、28名先进个人表彰名额，表彰对象重点向基层征兵一线工作人员、高校征兵工作站工作人员倾斜，确保表彰的导向性、精准性。

市征兵办要在7月15日前将表彰文件印发至各级各部门，同时在市政府官网、军分区官网、官方微信公众号等平台公开公示先进典型名单，广泛宣传先进单位的经验做法，引导各区县、各高校对标先进、查找差距、补齐短板。各区县要结合本地实际，对在上半年征兵工作中表现突出的基层工作人员给予相应的绩效奖励，将表彰结果与个人评优评先、职级晋升挂钩，切实激发基层工作人员的积极性主动性。

市征兵办要于7月20日前组织先进典型代表开展经验交流活动，通过线上线下相结合的方式，面向全市所有征兵工作人员分享先进经验和工作方法，切实把好的经验做法推广到基层一线，转化为提升全市征兵工作质效的实际举措。

（二）迅速传达本次会议精神完成专题部署

各级党委武装部要在7月20日前完成本辖区、本单位征兵工作专题部署，层层传达本次会议精神，确保所有参与征兵工作的人员对今年的征兵政策、目标任务、工作要求知晓率达到100%。专题部署会要由各区县、各镇街党委主要负责人主持召开，邀请辖区内高校、公安、卫健、教育、退役军人事务等相关部门负责人参加，逐一明确各部门的责任分工，形成工作合力。

各单位在传达会议精神过程中，要重点组织工作人员学习新修订的《中华人民共和国兵役法》、上级征兵工作部署要求、关于提升兵员征集质量的相关政策规定等政策文件，针对今年征兵工作的新政策、新要求开展专题培训，确保所有工作人员准确把握政策边界，严格按政策要求开展工作。要通过集中学习、政策测试、现场答疑等方式，检验工作人员的政策掌握情况，对政策测试不合格的人员要进行补考，补考仍不合格的不得参与征兵工作。

市征兵办要在7月25日前对各单位传达会议精神、开展专题部署的情况进行专项检查，重点检查各单位的会议记录、培训资料、政策测试成绩等，对未按时完成部署、工作人员政策知晓率不达标的单位予以通报批评，责令限期整改，确保会议精神不折不扣传达到基层一线。

（三）全面复盘上半年征兵工作共性问题

各区县征兵办要在7月18日前完成上半年征兵工作问题复盘，重点梳理宣传不到位、政审有疏漏、体检不规范、优待政策落实不及时等共性问题，形成问题清单、责任清单、整改清单，实行逐项销号管理。复盘工作要邀请参与上半年征兵工作的各相关部门、基层工作人员、应征青年代表参加，广泛听取各方面的意见建议，确保问题查找精准、原因分析透彻、整改措施可行。

针对梳理出来的共性问题，各区县要逐一明确整改责任主体、整改时限、整改目标，比如针对宣传不到位的问题，要明确由宣传部门牵头，7月30日前完成全覆盖宣传；针对政审有疏漏的问题，要明确由公安部门牵头，8月1日前完善政审联审机制，确保政审环节零疏漏。各区县要在7月20日前将“三个清单”上报市征兵办备案，市征兵办要对各区县的问题清单进行审核，对问题查找不精准、整改措施不具体的区县要责令重新梳理。

市征兵办要建立整改进度周调度机制，每周调度各区县的问题整改进度，对整改滞后的区县进行通报提醒，确保所有共性问题在下半年征兵工作开展前全部整改到位，避免同类问题在下半年征兵工作中重复出现。

二、研判当前形势，明确征集目标

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒认识到，当前征兵工作的外部环境、政策要求、目标导向都发生了深刻变化，必须准确研判形势、明确目标任务，切实把握工作主动权，确保下半年征兵工作有的放矢、精准推进。

新修订的《中华人民共和国兵役法》明确规定，国家实行兵役登记制度，优先征集普通高等学校毕业生服现役，从法律层面为高素质兵员征集提供了刚性依据。上级有关征兵工作部署明确要求，今年全国高校毕业生征集占比要比上年提升7个百分点，进一步凸显了高素质兵员征集的核心导向。

（一）严格落实上级要求明确年度征集核心指标

根据上级下达的征兵任务，结合我市实际，今年下半年全市征集兵员总数为1280名，其中高校毕业生占比不低于72%，大学毕业生征集量较上年提升8%，退兵率控制在0.5%以内，责任退兵率为0。这一指标是在严格落实上级要求、充分考虑我市兵员潜力的基础上确定的，既符合上级对高素质兵员征集的要求，也符合我市的实际情况，是下半年征兵工作必须完成的硬任务、硬指标。

各级各部门要准确把握这一指标的核心导向，始终把兵员质量放在第一位，优先征集高校毕业生特别是“双一流”高校毕业生、理工类专业毕业生、有专业技能的毕业生入伍，切实提升兵员的专业素质和文化水平，为部队战斗力建设提供高素质人才支撑。要坚决杜绝为了完成任务降低征集标准、征集不合格兵员的情况，一旦发现此类情况，将严肃追究相关责任人的责任。

市征兵办要将核心指标分解到各区县、各高校，建立指标完成情况动态监测机制，每周通报各单位的指标完成进度，对进度滞后的单位及时进行提醒督导，确保所有核心指标按时保质完成。

（二）精准摸排锁定适龄兵员潜力底数

7月16日前，由市征兵办联合市教育局、市人社局梳理全市2026届未就业高校毕业生底数，精准锁定适龄兵员潜力池，确保总潜力数不低于征集任务数的3倍，为完成征集任务提供充足的兵员储备。摸排工作要依托高校就业管理系统、户籍管理系统、社保缴纳系统等数据资源，逐人核对年龄、学历、专业、就业情况、参军意愿等信息，确保底数清、情况明。

各区县要同步开展辖区内适龄青年摸排工作，重点摸排18-24岁的未就业大学毕业生、往届大学毕业生、具有专业技能的适龄青年，逐一建立兵员潜力台账，明确包联责任人，开展“一对一”宣传动员。对有参军意愿的适龄青年，要建立专门的跟踪服务台账，及时告知征兵政策、报名时间、体检政审要求等信息，全程做好服务保障工作。

市征兵办要在7月18日前完成全市兵员潜力数据的汇总审核工作，建立全市统一的兵员潜力数据库，实行动态更新管理，及时补充新的潜力人员、剔除不符合条件的人员，确保潜力数据的准确性、时效性。

（三）科学分解压实各层级征集任务

7月20日前，各区县要完成辖区内征兵任务的分解工作，明确辖区内各镇街、各高校的征集任务，其中“双一流”高校毕业生征集占本单位征集量的比例不低于80%。任务分解要坚持科学合理、实事求是的原则，结合各辖区的适龄人口数量、高校数量、高校毕业生人数、兵员潜力等情况，合理分配任务，不得简单粗暴搞“一刀切”，不得向基层下达超出实际潜力的任务指标。

各区县在分解任务时，要同步明确各单位的高校毕业生征集占比、“双一流”高校毕业生征集占比、报名率等核心指标要求，明确各单位的责任主体，将任务完成情况与各单位的年度考核、评优评先挂钩，切实压实基层责任。各高校要明确专门的征兵工作机构和工作人员，落实征兵工作经费，确保本校的征集任务按时完成。

各区县要在7月22日前将任务分解情况上报市征兵办审核，市征兵办要对各区县的任务分解情况进行严格审核，对任务分解不合理、指标设定不符合要求的区县要责令重新调整，确保任务分解科学合理、符合实际。

三、紧盯关键环节，抓实重点工作

下半年征兵工作时间紧、任务重、要求高，必须紧盯宣传发动、体检政审、优待保障、役前训练等关键环节，细化工作措施、强化流程管控，确保各项工作有序推进、落地见效。

（一）扎实开展全覆盖征兵宣传发动

7月10日至7月30日，由市委宣传部、市征兵办、市教育局联合开展征兵宣传进校园、进社区活动，累计开展宣讲不少于200场，覆盖所有高校及18-24岁适龄青年群体，确保适龄青年报名率较上年提升10%。宣传活动要突出精准导向，针对高校毕业生重点宣传入伍优待政策、职业发展前景，针对社区适龄青年重点宣传兵役法规定、参军光荣的传统，针对适龄青年家长重点宣传优待保障、就业扶持等政策，切实提升宣传的针对性和实效性。

宣传活动要丰富形式内容，通过邀请退伍大学生士兵现身说法、举办强军主题展览、播放征兵宣传短视频、发放政策明白卡等方式，广泛宣传征兵政策，讲好强军故事，激发适龄青年的参军热情。各高校要在校园官网、官方微信公众号、校园广播等平台开设征兵宣传专栏，每个高校至少开展2场专场宣讲会，覆盖所有应届毕业生；各镇街要在社区公告栏、便民服务中心等场所张贴征兵宣传海报，每个镇街至少开展3场进社区宣讲活动，覆盖辖区内所有适龄青年家庭。

市征兵办要建立宣传工作成效评估机制，每周统计各区县、各高校的宣传场次、覆盖人数、报名人数等数据，对宣传工作成效明显的单位予以通报表扬，对宣传工作滞后、报名率不达标的单位予以通报批评，确保宣传工作取得实实在在的成效。

（二）严格规范征兵体检政审全流程管理