2026年上半年民生实事项目推进情况工作汇报

2026年是“十四五”规划实施攻坚之年，也是我市打造共同富裕先行示范样板的关键节点，上半年作为民生实事项目落地的重要窗口期，各项工作的推进效率直接决定全年目标能否顺利实现。当前正值半年工作收官盘点的关键阶段，随着我市经济社会持续发展，群众对民生保障的需求已经从“有没有”向“好不好”升级，对教育、养老、医疗、住房等公共服务的品质要求持续提升，民生实事项目的推进成效，直接关系群众切身利益，更直接关系政府公信力的塑造。

今年年初，我市通过人大代表票决制确定了10大类45项民生实事项目，向全市人民作出了庄严承诺。半年来，各责任单位紧扣“以人民为中心”的工作导向，锚定全年目标任务倒排工期、挂图作战，绝大多数项目推进顺利，部分项目已经落地见效，切实让群众感受到了民生温度。但我们也清醒认识到，少数项目受多种因素影响出现了进度滞后的问题，必须高度重视、快速破解，确保全年民生承诺不折不扣兑现。

习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”国务院《“十四五”公共服务规划》明确要求，要持续补齐基本公共服务短板，着力提升非基本公共服务供给能力，不断增强公共服务的均衡性和可及性，切实兜牢民生保障底线。

上半年以来，我市始终深入贯彻习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，严格落实国务院《“十四五”公共服务规划》关于补齐民生短板的部署要求，对照省、市关于民生实事项目人大代表票决制的相关管理规定，建立了“市级统筹、部门牵头、属地落实、社会监督”的工作推进机制，将民生实事项目纳入各单位年度绩效考核核心指标，权重占比不低于15%，切实压实各层级工作责任。

为确保民生实事项目推进符合群众需求，我市在项目谋划、实施、验收全流程都建立了群众参与机制，项目谋划阶段通过12345热线、官方公众号等渠道收集群众意见建议2300余条，其中80%以上的建议被纳入项目实施方案；实施阶段定期邀请人大代表、政协委员、群众代表开展现场观摩，主动接受各方监督，确保民生实事真正符合群众期盼、解决群众诉求。

本次汇报旨在全面梳理2026年上半年全市45项民生实事项目的推进成效，客观总结工作经验，精准查摆滞后项目存在的突出问题，明确下半年攻坚举措，向市委、市政府及市人大常委会报告工作进展，主动接受人大监督，及时回应群众关切，确保全年民生实事目标100%落地见效。

为保证汇报内容真实准确、数据可查可核，我市于6月26日至6月30日组织市发改委、市督查室、市统计局组成联合核查组，对所有45项民生实事项目开展全覆盖实地核查，通过查阅台账、现场核验、走访受益群众等方式，逐一核实项目进度、受益数据、群众满意度等核心指标，确保汇报内容不掺水分、不打折扣，客观反映我市民生实事项目的真实推进情况。

一、上半年推进成效显著

（一）整体进度超额达标

上半年民生实事项目推进由市发改委总牵头，建立了“周调度、月通报、季研判”的常态化推进机制，每周收集各项目进度数据，每月印发进度通报，每季度召开调度会研判解决堵点问题。截至2026年6月30日，全市10大类45项民生实事项目平均完成率达58.2%，超出上半年50%的时序进度要求8.2个百分点，整体推进情况好于预期，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

在所有项目中，12项便民服务、补贴发放类项目已提前完成全年目标，涵盖了高龄老人津贴提标、残疾人两项补贴提标、政务服务24小时自助点全域覆盖、公共场所母婴室标准化升级、老年人免费乘坐公交扩围等多个群众关注度高的领域。其中，老年人免费乘坐公交政策扩围后，受益老年群体从原来的70周岁以上扩大到65周岁以上，新增受益老人11.2万人，政策落地后首个季度就累计为老年人减免公交费用1200余万元，得到了群众的广泛好评。

整体进度超额达标，主要得益于各责任单位年初就提前谋划、主动作为，绝大多数项目都在春节前就完成了方案制定、招投标等前期工作，开春后第一时间进场施工。同时，我市专门为民生实事项目开辟了审批“绿色通道”，落实容缺受理、并联审批等机制，审批时限较普通项目压缩60%以上，有效加快了项目推进速度。

（二）群众受益量化可查

各项目责任单位严格落实“受益数据可溯源、可核查”的工作要求，为每个民生实事项目建立了受益群众台账，详细记录受益群众的基本信息、受益内容、联系方式等，定期开展回访核实，确保受益数据真实准确。上半年累计新改扩建公办中小学18所，新增学位2.3万个，其中义务教育阶段学位1.7万个，有效缓解了主城区及重点乡镇学位紧张的问题，随迁子女公办学校入学率达到100%，较去年同期提升2.1个百分点。

养老服务领域，上半年累计建成社区养老助餐点42个，覆盖全市37个街道、5个中心镇，惠及老年群体12.7万人，助餐点严格执行“两荤两素一汤”的配餐标准，每餐收费不超过10元，低保、特困老人每餐仅收3元，切实解决了独居、空巢、失能老人“吃饭难”的问题。兜底保障领域，上半年累计发放困难群众兜底补贴3.2亿元，涵盖低保金、特困人员供养金、临时救助金、残疾人两项补贴等多个类别，惠及困难群众18.9万人次，实现了符合条件的困难群众100%全覆盖，做到了应保尽保、应补尽补。

其他领域的民生实事项目也取得了阶段性成效，交通出行领域上半年累计新增公共停车位1.2万个，新增公交专用道17公里，优化调整公交线路23条，群众通勤效率平均提升15%；医疗保障领域上半年累计建成社区卫生服务站27个，实现了社区卫生服务站15分钟步行可达覆盖率达到95%以上，群众就近就医更加便捷；人居环境领域上半年累计完成老旧小区改造32个，惠及居民2.1万户，改造后的小区配套了健身设施、养老服务站点、智能门禁等，居住品质得到显著提升。

（三）群众反馈整体向好

为客观了解群众对民生实事项目的满意度，市统计局于6月15日至6月25日组织开展了民生实事专项民意调查，调查采用电话随访、入户走访、线上问卷相结合的方式，累计抽取样本1.2万户，覆盖全市所有区县、所有年龄段、所有收入群体，样本代表性符合统计规范。调查结果显示，已落地项目的群众满意度达92.7%，较2025年同期提升1.3个百分点，其中养老助餐、学位扩容、老旧小区改造三个领域的满意度分别达到96.3%、95.8%、94.2%，位列所有项目前三位。

本次调查累计收集群众有效改进建议127条，主要涉及优化养老助餐点配餐品种、延长政务服务自助点开放时间、增加老旧小区改造健身设施配比、优化公交线路站点设置等方面。市统计局对所有建议进行了分类梳理，于6月30日前全部交办至对应责任单位，要求各责任单位在15个工作日内制定整改方案，明确整改时限、整改措施、责任人，并及时向提出建议的群众反馈整改情况，形成了“收集-交办-整改-反馈”的闭环工作机制。

群众满意度的稳步提升，充分说明我市民生实事项目的谋划实施精准对接了群众的急难愁盼问题，真正把好事办在了群众心坎上。下一步，我市将建立群众建议常态化收集机制，每季度开展一次民生实事民意调查，及时根据群众诉求调整优化项目实施方案，确保民生实事项目始终符合群众需求，真正实现“民生实事群众定、民生实事群众评”。

二、滞后项目问题查摆精准

（一）滞后项目底数清晰

市督查室牵头，联合市发改委、市人大常委会民生实事监督组于6月26日至6月30日开展了上半年民生实事项目全覆盖专项督查，通过查阅项目台账、实地核验施工进度、约谈项目负责人等方式，逐一核对每个项目的实际进度与计划进度，最终梳理出截至6月30日共有保障性住房建设、XX县农村供水管网改造、XX省道慢行系统建设、XX区社区卫生服务中心改扩建、XX镇农村公路提档升级等5项项目滞后于时序进度，其中最长滞后21天，最短滞后7天，所有项目均在正常推进，未出现严重停工、逾期风险极高的项目，整体风险可控。

针对5个滞后项目，市督查室逐一建立了滞后项目台账，详细记录每个项目的计划进度、实际进度、进度缺口、滞后原因、责任单位等信息，明确了每个项目的追赶目标和初步整改方向。其中，XX片区保障性住房建设项目计划6月底前完成土地预审，实际预计7月20日完成，滞后21天；XX县农村供水管网改造项目计划6月底前完成30%的管网铺设，实际仅完成22%，滞后12天；其余3个项目分别滞后7天、10天、14天，均属于可以通过加快推进追赶回来的进度缺口。