2026年上半年经济运行情况汇报材料

2026年上半年经济运行情况汇报材料

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我国经济实现疫后全面复苏、加快构建新发展格局的关键之年。上半年我市面临外需持续疲软、国内产业链转型承压、消费复苏内生动力不足等多重挑战，叠加一季度极端天气、部分行业周期性调整等突发因素影响，稳增长压力较去年同期上升1.2个百分点。我市始终坚持底线思维、极限思维，提前预判形势、靠前调度资源，建立经济运行“周监测、月调度、季复盘”工作机制，每月组织发改、统计、工信、商务等部门召开形势分析会，及时解决经济运行中的堵点难点问题，推动经济运行总体保持在合理区间，未出现大的波动。

上半年我市各项工作始终严格对标中央经济工作会议“稳字当头、稳中求进”总基调，不折不扣落实上级各项决策部署。

根据上级有关文件精神、省委省政府稳经济一揽子接续政策要求，我市第一时间印发《2026年全市稳经济工作实施方案》，成立由市委市政府主要负责同志任双组长的稳经济工作专班，下设7个专项小组，对12类37项稳增长任务实行清单化管理、项目化推进，每半月通报一次任务落地进度，确保各项政策不打折、见实效。

本次汇报全面梳理上半年我市经济运行各项工作落地情况，系统总结发展成效、深入查摆短板问题、细化明确下半年攻坚举措，一方面为上级发改、统计部门研判区域经济走势、出台精准调控政策提供真实一线参考，另一方面进一步压实各区县、各部门工作责任，明确下半年攻坚方向和时间节点，动员全市上下锚定全年目标不动摇，全力攻坚三季度、冲刺下半年，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。为确保汇报内容真实准确，我市于6月20日至7月1日组织12个调研督导组，赴13个区县、27个市直部门、117家重点企业开展实地调研，累计收集各类问题建议234条，所有数据均经过统计部门严格审核，符合实际运行情况。

一、核心指标稳中有进 运行质效稳步提升

上半年我市经济运行呈现“稳中有进、质效双升”的良好态势，主要指标全部完成半年度进度目标，部分指标增速位居全省前列，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

（一）核心经济指标超额完成半年度目标

据市统计局7月5日初步核算，上半年全市实现地区生产总值XX亿元，同比增长5.8%，高于年度预期目标0.3个百分点，增速位列全省第3位，较去年同期提升2个位次，是近年来我市GDP增速在全省排名最好的水平之一。从产业结构看，第一产业增加值同比增长4.1%，拉动GDP增长0.3个百分点；第二产业增加值同比增长6.5%，拉动GDP增长2.8个百分点；第三产业增加值同比增长5.7%，拉动GDP增长2.7个百分点，三次产业对经济增长的支撑更加均衡。

这一成绩的取得殊为不易，是在外部环境复杂严峻、内部转型压力加大的背景下实现的，充分体现了我市经济发展的韧性和潜力。上半年全省GDP平均增速为5.4%，我市增速高于全省平均0.4个百分点，对全省经济增长的贡献率达到8.7%，较去年同期提升1.2个百分点，为全省稳增长大局作出了积极贡献。

为确保GDP核算数据真实准确，我市严格执行国家统计局地区生产总值统一核算制度，所有基础数据均取自联网直报平台和行政记录，核算过程全程公开透明，接受上级统计部门监督指导，数据质量得到省统计局的充分肯定。

（二）生产需求指标增速高于全省平均

据市发改委、工信局、商务局联合统计，上半年规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别同比增长6.2%、7.1%、5.9%，分别高于全省平均水平0.4、0.6、0.2个百分点，全部完成上半年进度目标。其中规上工业增加值增速较一季度提升0.7个百分点，回升幅度高于全省平均0.3个百分点，工业生产呈现逐月向好的态势。

三大指标的支撑动力不断增强，规上工业中装备制造业增加值同比增长10.2%，占规上工业增加值的比重达到38.7%，较去年底提升2.1个百分点；固定资产投资中产业投资同比增长9.3%，占全部投资的比重达到62.4%，较去年底提升3.2个百分点；社会消费品零售总额中网上零售额同比增长12.4%，占社零总额的比重达到23.7%，新动能对生产需求的拉动作用持续提升。

我市建立了生产需求指标联动调度机制，发改、工信、商务、统计等部门每周召开一次碰头会，对指标运行情况进行监测分析，对增速滞后的区县、行业及时进行预警提示，上半年累计开展预警提示12次，帮助区县解决指标运行中的问题47个，有效保障了三大指标平稳运行。

（三）财税民生指标实现同步提升

据市财政局、税务局统计，上半年一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长8.3%，税收占比达72.1%，较去年同期提升2.3个百分点，财税收入质量持续优化；城乡居民人均可支配收入同比增长6.5%，跑赢GDP增速0.7个百分点，实现了居民收入增长与经济增长基本同步的目标。

财税收入结构不断优化，非税收入占比同比下降2.3个百分点，税收收入中增值税、企业所得税分别同比增长9.2%、10.7%，反映出我市企业盈利能力持续提升，经济发展的“含金量”不断提高。民生支出保障有力，上半年全市一般公共预算支出中民生支出占比达到78.2%，同比提升1.4个百分点，教育、社保、医疗、住房等重点领域支出全部实现两位数增长。居民收入增长的均衡性不断提升，城镇居民人均可支配收入同比增长6.2%，农村居民人均可支配收入同比增长7.1%，城乡居民收入比缩小至1.89:1，较去年同期缩小0.03。

我市始终坚持民生优先的发展导向，将城乡居民人均可支配收入增速纳入各区县绩效考核核心指标，权重占比达到20%，每年出台促进居民增收的专项政策，重点支持农民工、高校毕业生、就业困难人员等群体增收，推动共同富裕迈出坚实步伐。上半年我市居民收入增速位居全省第2位，是全省仅有的3个居民收入增速跑赢GDP的地市之一。

二、稳增措施落地见效 发展动能持续增强

上半年经济运行取得的成绩，得益于我们坚决落实上级稳经济各项部署，聚焦市场主体关切、产业转型需求、民生保障重点，打出了一套稳增长组合拳，各项政策措施落地见效，发展新动能持续积累增强。

（一）惠企纾困政策全面直达市场主体

市稳经济工作专班上半年累计兑现各类惠企资金23.6亿元，落实增值税留抵退税12.1亿元，惠及市场主体1.2万户，规上工业企业开工率稳定在98.5%以上，小微企业开工率达到92.3%，市场主体活力持续释放。为提升惠企政策兑现效率，我市打造了“免申即享”服务平台，将所有惠企政策全部纳入平台管理，符合条件的企业无需提交申请，资金自动直达企业账户，上半年“免申即享”兑现资金占比达到76%，兑现时间较过去压缩80%以上。

我市建立了企业诉求快速响应机制，在12345政务服务热线设立企业服务专席，实行“7×24小时”响应，企业诉求办理时限压缩至3个工作日，办结率达到99.2%，企业满意度达到97.8%。上半年累计收集企业诉求1347条，其中融资、用工、用能等方面的诉求占比达到72%，已全部协调解决，累计帮助企业获得融资127亿元，解决用工缺口2.3万个，保障企业用能需求120万吨标准煤。

惠企纾困政策成效显著，上半年全市新增市场主体3.8万户，同比增长12.7%，市场主体总量达到51.2万户，企业活跃度保持在76%以上，较去年同期提升1.8个百分点，市场主体的韧性和活力不断增强，为稳增长、保就业提供了坚实支撑。

（二）产业转型提质步伐不断加快

市工信局、科技局上半年实施工业技改项目127个，完成投资42.3亿元，占年度技改投资目标的52.7%，高新技术产业增加值同比增长11.2%，占GDP比重较去年底提升1.2个百分点，新增国家级专精特新“小巨人”企业8家，累计达到37家，省级专精特新中小企业达到182家，产业转型升级成效明显。

技改项目重点聚焦高端装备、新材料、新能源等优势产业，三大领域技改项目占比达到73%，其中新能源汽车零部件产业技改项目29个，完成投资13.7亿元，带动该产业上半年产值同比增长18.7%，成功获批省级先进制造业集群。我市建立了产学研对接常态化机制，上半年与国内12所高校开展产学研对接活动6场，促成校企合作项目36个，转化科技成果28项，为产业转型提供了有力的科技支撑。

专精特新企业培育力度不断加大，我市出台了《专精特新企业培育三年行动计划》，建立了专精特新企业梯度培育库，对入库企业给予资金奖励、融资支持、人才服务等政策扶持，上半年专精特新企业贡献规上工业增加值的22%，同比提升3.1个百分点，成为推动工业经济增长的重要力量。

（三）民生保障底线兜紧兜牢

市民政局、人社局上半年实现城镇新增就业3.2万人，完成年度目标的64%，城镇调查失业率控制在5.3%以内，保障困难群众11.7万人次，发放救助资金2.1亿元，10件年度民生实事已有6项完成半年度进度要求，民生福祉持续改善。

就业优先政策落实有力，上半年开展“春风行动”系列招聘活动217场，提供就业岗位12.3万个，针对高校毕业生推出就业见习岗位2100个，发放创业担保贷款3.2亿元，带动创业就业1.2万人。困难群众保障水平持续提升，上半年城乡低保标准分别提高8%和10%，特困人员供养标准提高12%，对低保边缘家庭、支出型困难家庭实施临时救助2.3万人次，发放临时救助资金3200万元，切实保障了困难群众的基本生活。