2026年上半年经济运行“双过半”目标完成情况工作汇报

2026年上半年经济运行“双过半”目标完成情况工作汇报

今年以来，全国经济延续恢复向好态势，生产供给稳步回升，市场需求持续扩大，就业物价总体平稳，发展质量稳步提升，但同时也面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点、外部环境复杂性不确定性上升等问题，区域之间经济竞争态势持续加剧，各地都在抢抓政策窗口拼经济、稳增长。我市正处于产业转型升级攻坚期、稳增长赶位次关键期，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业培育仍处于爬坡过坎阶段，实现上半年时间、任务“双过半”，是确保完成全年经济社会发展目标任务的重要基础，也是检验我市稳增长成效的核心标尺，对稳定社会预期、提振发展信心具有至关重要的意义。

今年以来，我市深入贯彻落实中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求，根据上级有关文件精神、全市二季度经济运行调度会部署要求，把稳增长作为首要政治任务，锚定“双过半”目标细化任务清单、压实工作责任、强化调度推进，各项工作取得阶段性成效。

现将我市2026年上半年“双过半”目标完成情况、存在的短板弱项以及下半年工作举措汇报如下，恳请上级部门在项目要素、政策激励等方面给予倾斜支持，帮助我市破解发展瓶颈，确保圆满完成全年经济发展各项目标任务，为全省全市稳增长大局作出更大贡献。

一、紧盯双过半目标，核心指标稳中有进

我市坚持把指标调度作为稳增长的核心抓手，建立各行业主管部门协同联动的指标核算机制，逐项压实指标责任，定期调度推进，上半年核心指标全部达标，顺利实现“双过半”。

（一）核心指标完成情况

2026年6月20日至30日，由市统计局牵头，联合发改、工信、商务、住建等行业主管部门开展上半年经济指标联审工作，严格按照国家统计局GDP核算相关制度要求，逐项审核各行业基础数据，确保数据真实准确、应统尽统。经最终核算，上半年我市GDP完成X亿元、同比增长6.2%，规上工业增加值同比增长7.1%，固定资产投资完成198亿元、同比增长8.3%，社会消费品零售总额完成92亿元、同比增长5.8%，4项核心指标进度均达到年度目标的51%以上，顺利实现时间过半、任务过半的预期目标。

从指标支撑来看，第二产业对GDP增长的贡献率达45.2%，拉动GDP增长2.8个百分点，第三产业贡献率达52.1%，拉动GDP增长3.2个百分点，三次产业协同拉动的增长格局持续巩固。其中规上工业增加值增速高于年度目标0.1个百分点，固定资产投资增速高于年度目标0.3个百分点，两项指标均跑赢全国、全省平均水平，为稳增长提供了坚实支撑。

本次核算过程严格落实统计造假不收手不收敛专项纠治工作要求，所有基础数据均来源于企业直报、部门行政记录，未出现虚报、瞒报、漏统等问题，核算结果已通过市统计局审核并上报上级统计部门，数据真实反映我市上半年经济运行实际情况。

（二）区域对标排位情况

2026年7月5日前，由市发改局牵头，主动对接市发改委、市统计局调取全市11个区县上半年核心指标运行数据，逐项开展对标分析，梳理排位情况。经对标，我市GDP、规上工业增加值、固定资产投资增速分别排全市第3、第2、第2位，整体排名较2025年末上升2位，追赶进位成效明显。

今年一季度，我市因稳增长成效突出，获评全省一季度稳增长工作正向激励区县，获得省级奖励资金3000万元、新增建设用地计划指标200亩的政策支持，是全市仅有的3个获得该项激励的区县之一，相关奖励资金已全部用于重点项目建设和惠企政策兑现，政策效应持续释放。

通过对标分析，我市规上工业、固定资产投资两项指标已经进入全市第一梯队，与排名第1的区县差距分别为0.3个、0.2个百分点，具备下半年追赶超越的基础，GDP指标与排名第2的区县差距为0.4个百分点，通过下半年攻坚发力有望实现位次提升。

（三）关联指标达标情况

由市财政局牵头开展财政运行调度，上半年我市一般公共预算收入完成18.7亿元、占年度目标的52.3%，其中税收收入完成13.46亿元，税收占比达72%，较上年同期提升1.8个百分点，财政收入质量持续提升，“三保”支出保障到位，财政运行总体平稳。

由市商务局牵头开展外资招引工作，上半年我市实际利用外资完成1.2亿美元、占年度目标的54.1%，其中制造业实际利用外资占比达68%，较上年同期提升5个百分点，外资结构持续优化，先后引进2家境外高新技术企业落地我市，为产业升级注入了新的动能。

经梳理，上半年我市所有市级下达的考核指标，包括城乡居民人均可支配收入、单位GDP能耗下降率、城镇新增就业人数等全部达标，没有出现进度滞后的指标，为完成全年考核任务奠定了坚实基础。

二、抓实稳增长举措，发展动能持续增强

成绩的取得，得益于我市不折不扣落实各级稳增长部署要求，聚焦政策落地、市场主体培育、重点项目建设三大重点领域精准发力，有效激活了发展内生动力，发展动能持续增强。

（一）稳增长政策落地见效

由市发改局牵头建立稳增长政策落实台账，上半年严格落实中央稳经济一揽子政策和接续措施以及上级有关稳增长相关政策文件要求，逐项梳理政策兑现事项，明确责任部门、兑现流程、完成时限，定期调度政策落实进度，确保各项政策直达快享。

上半年累计兑现增值税留抵退税8200万元、稳岗补贴2500万元、技改补贴2000万元，各类惠企资金合计1.27亿元，惠及市场主体3246户，其中中小微企业占比达92%，有效降低了企业经营成本，帮助企业纾困解难。针对工业企业出台的稳产增产奖励政策，累计兑现奖励资金1200万元，拉动规上工业企业二季度产值提升3.2个百分点，政策效应明显。

二季度由市营商环境办牵头开展企业政策满意度调查，共抽取1000家各行业市场主体开展问卷调查，企业对稳增长政策的满意度达96.8%，较一季度提升2.3个百分点，收到的23条企业诉求全部办结，办结率、满意率均为100%，政策落实成效得到企业广泛认可。

（二）市场主体培育量质齐升

由市工信局、市场监管局牵头建立“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育机制，梳理建立准规上工业企业、准限上商贸企业、准高新技术企业培育库，对入库企业实施“一对一”辅导服务，定期上门宣讲政策、指导申报，推动市场主体扩量提质。

上半年我市新增规上工业企业18家、限上商贸企业22家、高新技术企业11家、省级专精特新中小企业6家，市场主体总量突破12.1万户，较年初增长7.2%，企业活跃度保持在72%以上，高于全市平均水平1.5个百分点，市场主体活力持续提升。

上半年累计开展市场主体培育专题培训12场，覆盖企业800余家，免费为准入规企业提供财务规范、申报流程等方面的辅导服务，有效降低了企业申报成本，全年预计可带动规上工业产值新增15亿元以上，社零总额新增8亿元以上，为后续指标增长提供了坚实支撑。

（三）重点项目建设超时序推进

由市重点项目服务中心牵头建立重点项目“红黄绿”榜调度机制，每个县级领导包联1-2个重点项目，每周调度项目进度，每月通报项目建设情况，对进度滞后的项目下发督办函，督促责任单位限期整改，有效推动了重点项目加快建设。

上半年我市127个省市区三级重点项目完成投资216亿元，占年度计划的56.2%，23个省级重点项目开工率达100%，较时序进度快6.2个百分点，重点项目投资完成率排全市第1位。其中总投资50亿元的X光伏组件项目提前2个月开工建设，总投资20亿元的X智能制造项目提前3个月投产，项目建设成效得到上级部门的充分肯定。