2026年上半年工作总结及下半年工作计划通用模板

2026年上半年工作总结及下半年工作计划通用模板

2026年是“十五五”规划开局首年，当前正处于全年工作“时间过半、任务过半”的关键节点，做好半年总结谋划既是校准工作方向、补齐短板弱项的必然要求，也是确保“十五五”规划开好局、起好步的重要抓手。各级各单位要牢牢把握当前发展的阶段性特征，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面复盘上半年实绩、精准查摆差距短板、系统谋划下半年安排，确保全年目标任务圆满完成，以实际行动推动党中央各项决策部署落地生根。

本模板严格落实党中央关于强化中期工作调度、推动重大决策部署落地见效的工作要求，对标本行业本领域上级部门半年工作调度会议部署，坚持实事求是、真抓实干的工作作风编制而成，充分吸纳了各地各部门总结谋划工作的成熟经验，既符合通用公文规范，又突出务实导向，有效避免总结谋划工作走形式、走过场。

编制本模板的核心目的是为各层级各领域党政机关、企事业单位提供规范通用的半年总结及计划框架，降低文稿起草成本，提升总结谋划的精准性、务实性，各单位可直接填充本单位具体数据、实绩后使用，也可结合本领域业务特点调整优化内容模块，确保总结计划符合本单位实际、真正发挥指导工作的作用。

一、上半年工作成效扎实亮眼

上半年工作总结要坚持实绩导向，全面梳理各项工作推进情况，用数据说话、用成效支撑，避免空泛表述、套话空话，切实反映本单位上半年工作的真实情况。

（一）按时限完成核心板块实绩梳理

6月20日前由各单位办公室牵头，统筹各业务科室梳理经济发展、民生保障、安全维稳、党的建设四大核心板块实绩，逐项列明指标同比增速、年度目标完成率。其中经济发展板块重点梳理GDP、固定资产投资、规上工业增加值、市场主体培育等核心指标；民生保障板块重点梳理就业、社保、教育、医疗、养老等民生实事完成情况；安全维稳板块重点梳理安全生产、信访积案化解、防汛抗旱、社会治安等工作成效；党的建设板块重点梳理理论武装、基层党建、党风廉政建设、干部队伍建设等工作进展。所有指标要明确标注年度目标值、当前完成值、完成率、同比增速，完成率达50%及以上的事项单独标注绿色标识，完成率低于50%的标注黄色预警标识。

实绩梳理要建立“一事一档”机制，每个指标都要附对应的佐证材料，包括统计部门出具的正式报表、工作推进台账、项目现场佐证资料、服务对象满意度调查结果等，坚决杜绝“拍脑袋报数据”的情况。办公室要安排专人负责实绩梳理的统筹协调，每周调度各科室梳理进度，对数据存在逻辑矛盾、佐证材料不全的，要第一时间退回责任科室补充完善，确保6月18日前形成初步实绩清单，6月20日前经各分管领导审核后提交工作总结起草组。

实绩梳理要坚持实事求是，既要报喜也要报忧，不得虚报、瞒报数据，对涉及群众切身利益的民生指标，要主动公开公示，接受社会监督。各级统计部门要加强对各单位上报数据的审核指导，确保数据真实准确、符合统计规范，为半年总结提供可靠的数据支撑。

（二）提炼特色亮点工作

6月22日前由各业务科室牵头，梳理本科室上半年获得上级通报表扬、试点示范、创新推广的亮点工作，每个科室至少上报1项，单位层面最终提炼1-2项最具代表性、最能体现本单位工作特色的亮点成果。亮点工作要附具体案例、获得荣誉、推广范围等佐证材料，比如政务服务领域的“一窗通办”改革，要明确改革覆盖的政务服务事项数量、办理时限压缩比例、获得省级政务服务管理局通报表扬的正式文件、在全市范围推广的具体情况等，不能泛泛表述“取得了较好成效”。

亮点工作提炼要突出创新性、示范性、实效性，优先选择具有原创性、可复制可推广的工作成果，常规性、事务性工作不得作为亮点上报。各业务科室要安排业务骨干负责亮点材料的撰写，重点讲清创新举措、实际成效、社会反响三个核心内容，字数控制在1000字以内，做到内容详实、语言精炼、数据准确。6月22日前各科室要将亮点材料及佐证资料报送办公室，由起草组统一打磨提炼，形成亮点工作专章，纳入上半年工作总结。

对提炼的亮点工作，各单位要主动向上级主管部门宣传推介，符合条件的要积极申报上级试点示范、经验交流项目，充分发挥亮点工作的示范带动作用。上级主管部门要定期收集梳理基层的创新经验，对成熟的做法要及时在本领域推广，形成上下联动、创新创优的良好工作氛围。

（三）对照年度目标逐项对账销号

6月25日前由考核办牵头，对照年度目标责任书、上级下达的考核指标、本级政府工作报告分解任务、单位内部年初制定的工作目标逐项对账，逐个科室、逐个指标过筛，确保不漏项、不缺项。对账结果要分为“已完成、进度正常、进度滞后”三类，已提前完成的年度任务占比不低于10%的要单独说明经验做法，形成典型经验材料，供其他科室参考借鉴，同时可上报上级主管部门作为典型案例推广。

对提前完成的任务，要从组织领导、工作机制、要素保障、督查推进等方面梳理可复制的经验，比如老旧小区改造提前完成的，要总结“周调度、月通报”机制、群众共商共建模式、财政资金前置保障等具体做法，形成标准化的工作流程，供其他民生项目推进参考。考核办要安排专人负责对账工作，建立对账台账，每项任务都要明确责任科室、完成情况、佐证材料，6月25日前形成正式的对账报告，报单位党组（党委）审议。

对账结果要在单位内部OA系统、公告栏公示3个工作日，接受干部职工监督，对公示有异议的，考核办要在1个工作日内予以核实答复，确实存在错误的要及时调整。对账结果作为上半年绩效考核、评优评先的核心依据，对任务完成较好的科室予以通报表扬，对进度滞后的科室予以预警提醒。

二、问题短板查摆精准深入

总结工作要坚持问题导向，刀刃向内查摆短板弱项，坚决杜绝讳疾忌医、避重就轻，确保问题找得准、找得实、找得深，为下半年整改提升明确方向。

（一）梳理未达进度事项及原因

6月28日前由各责任科室对照上半年“时间过半、任务过半”的要求，梳理所有未达到50%进度的工作事项，逐项说明滞后原因。要严格落实“客观因素占比不超过30%”的要求，不得将所有问题都推给经济下行、上级资金未到位、政策调整等客观原因，重点查摆主观履职、流程优化、协同联动等层面的问题，比如主动谋划不够、工作效率不高、审批流程繁琐、科室之间协同不畅、基层调研不深入等。

问题梳理要具体到事、具体到人，不得泛泛而谈“工作不够积极、主动性不强”等空泛表述，比如固定资产投资指标只完成了年度目标的38%，不能只说明“企业投资意愿不强”，还要查摆“对接企业不够主动、项目审批流程繁琐、要素保障不到位”等主观问题，明确具体的责任环节、责任人员。各科室主要负责人要对本科室的问题清单严格审核，确保问题查摆见人见事见思想，不走过场。

6月28日前各科室要将问题清单报送办公室，办公室要对问题清单进行初步审核，对客观因素占比过高、问题查摆不深入的，要退回科室重新梳理，直至符合要求为止。对涉及多个科室的共性问题，办公室要牵头梳理汇总，纳入单位层面的问题清单统一研究解决。

（二）召开问题研判会建立问题台账

7月1日前由各分管领导牵头，按照分管领域分别召开问题研判会，组织科室负责人、业务骨干共同分析问题根源，梳理本单位普遍性、长期性短板2-3项。比如有的单位长期存在科室之间数据共享难、协同效率低的问题，有的存在政策落地“最后一公里”不通、群众满意度不高的问题，这些共性问题要单独列出来，纳入单位重点整改清单，不能只停留在单个科室的具体问题层面。

要建立问题整改台账，每个问题都要明确整改责任人、整改进度节点，进度节点要精确到周，比如“数据共享不畅”的问题，要明确第28周完成各科室数据清单梳理，第30周完成数据共享平台对接，第32周实现核心数据实时共享，每个节点都要有明确的可验证的成果，不得模糊表述“年底前完成”。整改台账要实行“销号管理”，完成一项销号一项，未按时完成的要说明原因，制定补救措施。

问题研判会要坚持民主集中制，充分听取一线干部、服务对象的意见建议，不得由领导“拍板定调”，确保整改措施符合实际、可操作。7月1日前各分管领域要形成问题整改台账，报单位主要领导审核后，由办公室统一汇总形成单位整体的问题整改台账。

（三）形成问题分析报告备案公示

7月3日前由办公室汇总各科室问题清单、单位共性问题台账、整改措施，形成完整的问题分析报告，报告要包括问题基本情况、原因分析、整改方向三个部分，内容要详实，不得避重就轻，对群众反映强烈的突出问题要专门单列，重点说明。报告要经单位党组（党委）会议审议通过后，方可上报和公示。

7月3日前要将问题分析报告报上级主管部门备案，同时在单位内部公告栏、OA系统公示，接受干部职工监督，公示期不少于3个工作日。干部职工对问题清单有异议的，可以向办公室反映，办公室要在1个工作日内予以答复，确实有误的要及时调整。对公示期间收到的意见建议，要认真研究吸纳，进一步完善问题分析报告和整改台账。

办公室要安排专人负责问题台账的动态管理，每周更新整改进度，对已经整改完成的问题及时销号，对整改不到位的及时提醒责任人，确保整改工作落到实处。每个月的工作调度会要通报问题整改情况，对整改滞后的要予以预警提醒。

三、下半年工作目标清晰明确

下半年工作目标要结合上半年工作完成情况、查摆的问题短板、上级最新部署要求科学制定，既要符合实际，又要体现“跳起摸高”的要求，确保全年目标任务圆满完成。

（一）细化下半年各板块指标任务

7月5日前由考核办牵头，对照年度总目标，把上半年未完成的任务、下半年需要推进的任务逐项分解到经济发展、民生保障、安全维稳、党的建设四大板块，明确每个指标的下半年任务量，确保全年核心指标完成率100%。比如上半年固定资产投资只完成了38%，下半年就要完成剩下的62%，还要明确每个月的进度要求，7月完成12%、8月完成13%、9月完成14%、10月完成12%、11月完成8%、12月完成3%，确保每个月的进度都可控。