2026年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报材料

2026年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报材料

2026年是“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中期评估之年，也是锚定5年过渡期目标提质增效的关键节点，当前全省正开展上半年衔接工作复盘调度，压实各地守牢不发生规模性返贫底线的政治责任。我县始终将衔接工作作为首要政治任务来抓，坚决扛起守牢底线的主体责任，上半年先后召开县委常委会、县政府常务会、专题调度会8次研究部署衔接工作，县委、县政府主要负责同志带头下沉一线调研督导12次，覆盖所有乡镇和重点帮扶村，确保各项工作按既定节奏推进。

严格落实习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提，要持续压紧压实责任，确保不发生规模性返贫”的重要指示精神，对标中央农村工作会议部署，根据上级有关文件精神及我省相关工作要求，全面梳理工作开展情况。

本汇报全面梳理我县2026年上半年衔接工作进展成效，实事求是查摆现存短板问题，明确下半年具体推进举措，主动接受上级监督指导，争取政策资金支持，确保高质量完成全年衔接工作目标任务。所有汇报内容均经过县乡村三级核实，数据真实准确，整改举措可落地、可考核、可追溯，恳请上级部门给予批评指导和政策倾斜。

一、紧盯底线任务 工作成效扎实

上半年，我县严格对照国家和省衔接工作年度目标，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”核心任务，压实各部门、各乡镇工作责任，各项工作取得阶段性成效，核心指标均达到或超过全省平均水平，顺利通过了上半年省级衔接工作专项督查。

（一）防返贫监测全覆盖

由县乡村振兴局牵头，联合医保、民政、教育、住建等7个部门建立防返贫监测联动机制，2026年1-6月完成2轮集中排查，覆盖全县12个乡镇187个行政村，排查覆盖率达100%。排查采取“县统筹、乡组织、村落实”的工作模式，组织县乡村三级干部2100余人，严格落实“户户到、人人核”要求，重点排查脱贫户、监测户、低保户、重度残疾人户、分散供养特困人员户等重点群体，累计排查农户7.2万户25.6万人。

上半年通过部门预警数据比对和入户排查，新识别监测对象42户137人，全部在15个工作日内落实了针对性帮扶措施，截至6月底，全县监测对象风险消除率达89.2%，高于全省平均水平3.1个百分点，未发生一例返贫致贫情况。严格落实监测对象动态管理要求，建立“周调度、月研判、季通报”机制，每月推送各部门预警数据1200余条，对排查出的风险隐患实行台账管理、销号落实，上半年累计处置预警线索320条，处置率达100%。

严格执行监测对象识别和风险消除标准，坚决杜绝“应纳未纳”“体外循环”“消风险”等问题，上半年组织开展2次监测对象动态管理“回头看”，对所有识别和消除风险的监测对象逐一复核，确保符合国家政策要求，监测数据准确率达99.8%，在上半年省级专项督查中获得通报表扬。

（二）产业就业稳增收

由县农业农村局、人社局牵头，统筹抓好脱贫群众产业就业增收工作，上半年衔接资金投入产业占比达62%，超过国家要求的55%的最低标准，累计培育联农带农经营主体37家，其中省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业8家、农民专业合作社19家、家庭农场7家，全部签订了联农带农协议，明确每年将不低于10%的经营收益用于带动脱贫户增收，上半年累计带动脱贫户2100余户，人均增收1260元。

就业帮扶方面，上半年累计举办“春风行动”专场招聘会12场，提供就业岗位1.2万个，完成脱贫劳动力务工3.21万人，达年度目标的107%，其中省外务工1.32万人、省内县外务工0.87万人、县内务工1.02万人。精准设置公益性岗位1124个，全部安置弱劳力、半劳力脱贫人口和监测对象，岗位涵盖村级保洁、护林、护路、养老互助、公共服务等领域，人均月补贴达680元，切实保障了弱劳力群体的稳定收入。

建立产业就业增收跟踪机制，每月调度脱贫户收入情况，对收入增幅较慢的农户及时调整帮扶措施，上半年累计为120户脱贫户协调落实了特色产业奖补资金360万元，为230名外出务工脱贫劳动力落实了交通补贴46万元，切实降低了群众的生产务工成本，有效保障了脱贫群众收入持续稳定增长，上半年全县脱贫户人均可支配收入增幅达8.7%，高于农村居民人均可支配收入增幅1.2个百分点。

（三）乡村建设提效能

由县财政局、住建局牵头，严格衔接资金管理使用，上半年到位衔接资金1.27亿元，其中中央资金0.72亿元、省级资金0.38亿元、市级资金0.12亿元、县级配套0.05亿元，截至6月底，衔接资金支出进度达68%，超全省平均水平7.2个百分点，资金使用合规率达100%，未发生挤占、挪用、截留衔接资金的情况。严格落实衔接资金项目公示公告制度，所有项目和资金安排全部在县、乡、村三级公示，接受群众监督，公示公告率达100%。

乡村建设方面，上半年完成19个和美乡村试点村建设任务，累计完成农村户厕改造1200户，建设农村污水处理设施32个，硬化农村道路27公里，升级改造农村供水工程17处，农村供水、道路硬化等民生项目完工率达72%，有效改善了农村人居环境和生产生活条件。建立乡村建设项目群众参与机制，所有民生项目的规划、建设、验收都邀请群众代表参与，充分听取群众意见，群众满意度达96%以上。

乡村治理方面，全面推广“枫桥经验”，建立村级矛盾纠纷网格化排查调处机制，上半年累计排查调处村级矛盾纠纷420起，调处率达98.5%，未发生涉乡村振兴领域的群体性上访事件。全面推行村级治理积分制、清单制，187个行政村全部制定了积分管理办法和村级小微权力清单，有效激发了群众参与乡村治理的积极性，村级治理效能显著提升，上半年有3个村被评为省级乡村治理示范村。

二、聚焦短板弱项 问题查摆精准

在肯定成绩的同时，我县严格对照国家和省衔接工作考核评估标准，坚持问题导向，于6月中下旬组织开展了全县衔接工作全面排查，共排查出各类问题27个，梳理形成了问题清单、责任清单、整改清单，其中三个方面的突出问题需要重点整改。

（一）农户增收稳定性弱

由县乡村振兴局6月摸排显示，全县12%的脱贫户收入依赖传统种养殖业，受极端天气、市场波动影响较大，上半年113户脱贫户收入同比增幅低于5%，未达年度增收预期。这些农户主要集中在偏远山区，普遍年龄偏大、劳动力不足，缺乏特色产业发展技能，主要种植水稻、蔬菜等传统作物，养殖生猪、鸡等传统畜禽，没有接入现代农业产业链，抗风险能力极弱。上半年我县遭遇持续强降雨天气，部分农户的蔬菜、水果等作物受灾，加上上半年生猪价格同比下跌12%，导致这些农户的经营性收入同比下降，收入增幅未达到预期。

针对这些农户的帮扶措施针对性不足，部分帮扶干部还是采取简单发放生产物资的方式，没有帮助农户建立长效增收渠道，部分农户的农业保险覆盖率不足，受灾后的理赔资金没有及时到位，进一步影响了收入增长。同时，部分弱劳力群体的公益性岗位薪酬标准较低，增收空间有限，部分外出务工脱贫劳动力从事的是低技能、临时性岗位，就业稳定性不足，存在失业返贫的风险。

农户增收稳定性弱的问题直接关系到脱贫群众的生活质量，也关系到不发生规模性返贫底线的守牢，如果不能及时解决，可能导致部分农户收入不达标，甚至出现返贫致贫情况，影响我县全年衔接工作考核结果。我县已将这部分农户纳入重点监测范围，逐户制定增收帮扶方案，确保年底前收入增幅达到8%以上的年度目标。

（二）衔接项目推进偏慢