2026年上半年安全生产工作情况汇报

当前正处于2026年上半年工作收官、全国“安全生产月”活动收尾的关键节点，全市各类生产经营活动进入上半年赶工冲刺的旺季，叠加高温、暴雨、强对流等极端天气多发频发的季节性特征，工矿商贸超强度生产、建筑施工赶工期抢进度、交通运输流量攀升、农村地区汛期地质灾害风险突出等多重风险交织叠加，安全生产风险防控压力持续攀升。在此关键节点开展上半年安全生产工作复盘总结，既是对前期工作成效的系统检验，更是精准研判下半年风险形势、补短板强弱项的核心前提，对筑牢全年安全生产防线、保障人民群众生命财产安全具有至关重要的意义。

今年以来，我市始终把安全生产作为重大政治任务和首要民生工程抓牢抓实，严格对标上级部署要求，持续压实各方责任，全面排查整治风险隐患，全市安全生产形势保持总体稳定向好的态势。为全面梳理上半年工作成效，深入查摆存在的风险短板，明确下半年工作方向，为上级督导考核、全市部署安全生产重点工作提供精准参考依据，现将我市2026年上半年安全生产工作情况汇报如下：

我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实上级有关安全生产工作部署要求，认真执行《中华人民共和国安全生产法》“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”要求，坚决扛稳安全生产政治责任，切实把安全生产工作摆到经济社会发展全局的突出位置谋划推进。

一、责任体系落地见效，核心指标达标向好

（一）党政领导责任全面压实，核心运行指标持续优化

2026年1-6月，我市严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，市县乡三级党委政府累计召开安全生产专题会议42次，其中市级党委常委会、政府常务会专题研究安全生产工作8次，县级党委政府召开专题会议17次，乡镇（街道）召开专题会议17次，实现了安全生产重点工作常态化研究、常态化部署。各级党政主要负责人严格落实安全生产第一责任人职责，累计带队督导检查安全生产工作1276人次，覆盖所有重点行业领域、所有乡镇（街道）和重点企业，切实做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点隐患亲自督办。

我市将安全生产工作纳入市县乡三级党政领导干部绩效考核体系，考核权重不低于5%，上半年党政同责、一岗双责考核覆盖率达100%，对考核排名靠后的3个县级政府、7个乡镇（街道）主要负责人进行了约谈提醒，切实压实了各级党政领导的安全生产责任。通过层层传导压力，全市安全生产核心指标持续向好，上半年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降41.2%、38.5%，较近五年同期均值分别下降45.7%、42.1%，未发生重特大生产安全事故，安全生产形势保持总体稳定。

为确保责任落实无盲区，我市建立了安全生产月度调度、季度通报、年度考核的工作机制，每月对各区县、各行业领域事故情况、隐患排查整改情况进行调度通报，对事故多发、隐患整改进度滞后的地区和部门及时发出预警提醒，上半年累计发出预警提醒函24份，有效防范了责任悬空、工作脱节等问题。

（二）三方责任边界清晰明确，基层基础能力持续提升

我市严格落实“三管三必须”要求，组织23个行业监管部门全面梳理本领域安全生产监管职责，于2026年3月31日前全部完成本领域监管责任清单更新，并向社会公开发布，进一步明确了发改、工信、住建、交通、文旅、市场监管等部门的监管边界，有效解决了交叉监管、监管盲区等突出问题。各行业监管部门严格按照责任清单开展监管工作，上半年累计开展行业领域专项检查1200余批次，检查市场主体1.8万家，切实履行了行业监管责任。

我市高度重视基层安监队伍建设，结合我市实际出台关于加强乡镇（街道）安全生产监管能力建设的相关政策文件，明确要求每个乡镇（街道）安监站必须配齐2名以上专职安全员，截至2026年4月30日，全市167个乡镇（街道）安监站全部按要求配齐了专职安全员，所有专职安全员均具备大专以上学历、1年以上相关工作经验，有效解决了基层安全生产监管力量薄弱的问题。同时，我市为所有乡镇（街道）安监站配备了执法记录仪、隐患排查终端等装备，提升了基层监管执法能力。

为压实企业主体责任，我市组织开展了企业主要负责人安全生产法定职责履职考核，考核内容包括安全生产投入、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练等法定职责落实情况，上半年累计考核企业主要负责人3200余人，考核通过率达92.7%。对考核未通过的233名企业主要负责人，我市要求其于2026年7月15日前完成补考，补考仍未通过的，将对企业进行重点监管，并约谈企业主要负责人，切实倒逼企业落实主体责任。

（三）责任倒逼机制全面落地，问责警示作用充分发挥

我市严格落实安全生产问责机制，对履职不到位的监管人员严肃问责，上半年累计问责履职不到位的监管人员12名，其中给予政务警告处分6名、批评教育6名，问责情形主要包括隐患排查走过场、整改督促不力、监管执法宽松软等问题。对问责的典型案例，我市在全市范围内进行了通报曝光，切实起到了“问责一个、警示一片”的作用，倒逼监管人员认真履行监管职责。

对未落实安全生产主体责任的企业负责人，我市依法依规严肃问责，上半年累计问责企业负责人37名，其中给予罚款处罚29名、约谈8名，问责情形主要包括隐患拒不整改、未按规定开展安全教育培训、未组织应急演练、特种作业人员无证上岗等问题。同时，我市将企业负责人的问责情况纳入企业信用记录，作为企业资质审批、招投标、融资等方面的重要参考依据。

我市建立了安全生产联合惩戒机制，对违法违规情节严重的企业实施联合惩戒，上半年累计对21家违法违规企业实施联合惩戒，将其列入安全生产失信联合惩戒名单，在招投标、融资、资质审批、政策扶持等方面予以限制，其中3家企业被取消了市级示范企业评定资格，7家企业被限制参与政府采购项目，切实倒逼企业依法依规开展生产经营活动。

二、专项整治纵深推进，隐患清零闭环管控

（一）重点领域排查全面覆盖，隐患整改成效显著

2026年1-6月，我市组织应急管理、住建、交通、文旅、市场监管、消防救援等部门联合开展危险化学品、经营性自建房、道路交通、文旅场所、消防、有限空间、特种设备、矿山等8个重点领域专项排查整治行动，2026年2月15日市安委会印发了《2026年上半年安全生产专项整治行动方案》，明确了排查范围、整治标准、时间节点和责任主体，分排查摸底、集中整改、“回头看”三个阶段推进，确保专项整治取得实效。

上半年专项整治行动累计检查市场主体3.2万家，其中危险化学品企业213家、经营性自建房8700栋、交通运输企业1200家、文旅场所3400家、消防重点单位6200家、有限空间作业企业1700家、特种设备使用单位4500家、矿山企业87家，累计排查各类安全隐患4.7万条，其中一般隐患4.68万条、重大隐患120条，截至6月30日，隐患整改完成率达98.3%，有效消除了一大批安全隐患。

对剩余799条未整改完毕的一般隐患，我市全部建立了隐患整改台账，明确了整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，整改责任落实到具体单位及个人，明确要求2026年8月31日前全部整改完毕。市安委会每周调度整改进度，对整改进度滞后的区县和部门及时发出预警提醒，确保所有隐患按时整改到位。

💡 提示：各责任单位要安排专人负责隐患整改跟踪督办，对整改进度缓慢的隐患要采取挂牌督办、约谈等方式推动整改，确保隐患整改不留死角、不走过场，坚决防范隐患演变为事故。

（二）执法监管力度持续加大，非法违法行为有效遏制

我市始终保持安全生产执法监管高压态势，采取“四不两直”、交叉执法、明察暗访、联合执法等多种方式，严厉打击各类违法违规生产经营行为，重点查处危化品非法储存、经营性自建房违规加层、交通运输超限超载、文旅场所未经许可经营、消防设施缺失、有限空间作业未落实防护措施、特种设备未按期检验等违法违规行为，切实做到了发现一起、查处一起，零容忍、严执法。

上半年累计查处违法违规生产经营行为1247起，其中适用一般程序行政处罚327起、适用简易程序行政处罚920起，行政处罚金额累计达2137万元，单笔最高行政处罚金额达120万元。对不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的小作坊、黑窝点，我市坚决予以关停取缔，上半年累计关停取缔42家，其中包括12家黑加油点、17家无资质小化工作坊、13家不符合消防条件的小餐饮场所，有效净化了安全生产环境。

通过持续加大执法监管力度，我市重点领域非法生产经营行为发生率同比下降52%，其中农村地区非法生产经营行为发生率同比下降61%，群众对安全生产领域违法违规行为的满意度同比提升47%，切实维护了人民群众的生命财产安全。

（三）闭环管理机制健全完善，隐患销号程序规范严格