2026年全国节能宣传周暨全国低碳日主题活动实施方案

2026年全国节能宣传周暨全国低碳日主题活动实施方案

当前我国“双碳”工作进入关键落地期，节能降碳是推动经济社会绿色高质量发展的核心抓手，全国节能宣传周、全国低碳日是普及节能理念、凝聚全民降碳共识的重要品牌活动，自1991年创办以来已成为覆盖范围最广、群众参与度最高的节能降碳宣教载体。当前距2026年活动启动不足一周，筹备工作涉及部门多、覆盖场景广、时间要求紧，若责任不清、统筹不当极易出现活动走样、流于形式等问题，亟需全市上下协同联动、加快推进，确保活动按时高质量启动。

国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》明确要求：“要充分发挥全国节能宣传周、全国低碳日等品牌活动作用，广泛开展节能降碳宣传教育，普及节能知识，倡导绿色生活方式，营造全民参与的良好氛围”。

本次活动根据上级有关2026年全国节能宣传周、全国低碳日活动部署要求，紧扣国家公布的年度主题，结合我市工业占比高、民生节能潜力大的实际，谋划一系列兼具针对性、普惠性、特色性的活动，坚决杜绝上下一般粗、照搬照抄上级方案的问题，确保活动既符合国家要求，又贴合本地实际。

本方案明确活动时间节点、重点任务、责任分工、保障要求，着力解决筹备阶段责任边界不清、部门联动不足、活动浮于表面等突出问题，确保活动务实高效、形成广泛声势，真正实现以活动促共识、以共识促行动、以行动促降碳的目标，为我市完成“十四五”节能降碳目标营造良好的社会氛围。

一、明确总体要求，细化时间安排

（一）科学制定本地活动子主题及总体原则

6月12日前由市发改委牵头，联合机关事务管理局、生态环境局、市委宣传部共同研究出台本地活动子主题，子主题要严格对标国家年度主题，突出我市“工业节能挖潜、全民践行低碳”的工作特色，避免与国家主题跑偏、与本地实际脱节。起草过程中要广泛征求区县、重点用能企业、社区代表的意见建议，6月10日前完成初稿，6月11日面向各相关单位征求意见，6月12日正式印发实施。本次活动总体原则确定为“全民参与、务实节俭、注重实效”，其中全民参与要求活动覆盖不同群体、下沉基层一线，不得仅在机关内部封闭开展；务实节俭要求严格落实过紧日子要求，不得搞形式主义的大型庆典、不得发放贵重礼品；注重实效要求每项活动都设定量化目标，杜绝“重形式、轻内容”的纸面活动。

活动要重点覆盖机关、企业、社区、学校四类核心群体，针对不同群体设计差异化的活动载体：机关群体突出示范引领，重点开展低碳办公、绿色采购相关活动；企业群体突出节能挖潜，重点开展技改经验交流、政策宣贯相关活动；社区群体突出习惯养成，重点开展科普宣传、惠民服务相关活动；学校群体突出教育引导，重点开展知识普及、实践体验相关活动，确保四类群体宣传覆盖率100%，避免出现宣传盲区。

（二）严格落实国家统一活动时间安排

严格落实国家统一安排，2026年6月17日-23日为全国节能宣传周、6月19日为全国低碳日，各责任单位不得擅自调整活动时间，避免打乱全国、全省统一宣传节奏。各责任单位要在6月14日前完成本领域活动全流程筹备，包括活动方案制定、物料制作、场地协调、人员调度、内容审核等全部工作，6月13日前将本单位活动方案报活动专班审核，经审核通过后方可实施，严禁出现内容错误、导向偏差的活动内容。涉及特殊行业的单位，如医院、应急管理、交通运输等部门，可结合自身工作实际调整活动内容，但需提前向专班报备，不得影响正常公共服务供给。

活动期间实行每日动态报送制度，各责任单位要安排专人负责信息报送，每日17:00前通过指定政务邮箱报送1条当日活动动态，动态内容要包含文字说明、现场图片、量化数据三个部分，明确活动时间、地点、参与人数、取得成效等核心信息，不得报送空泛无物的内容。专班每日整理各单位报送的动态，形成《活动每日简报》，报送省发改委、市委、市政府相关领导，同时在官方宣传平台同步推送。

各单位要制定活动应急预案，针对活动期间可能出现的极端天气、突发公共事件、网络舆情等情况，提前制定应对措施，线下活动若遇不可抗力无法开展，要及时调整为线上形式，并第一时间向专班报备，不得出现活动断档、宣传中断的情况。

（三）规范活动通知印发及总结报送要求

6月12日前由市发改委牵头印发活动通知至各区县、市直各单位，通知中要明确各单位的责任分工、量化指标、报送要求，同时细化佐证材料报送标准：现场图片要标注时间、地点、活动内容，不得使用往年活动素材；数据要真实可查，不得虚报瞒报活动场次、覆盖人数等核心指标；典型案例要具体生动，包含具体做法、实际成效、可推广经验等内容。各区县要在6月13日前制定本辖区活动实施方案，明确分管领导和联络员，报活动专班备案。

活动结束后3个工作日内，各单位需报送活动总结及相关佐证材料，总结报告不少于2000字，要全面梳理本单位活动开展情况、完成指标情况、存在问题及下一步工作打算，重点突出活动取得的实际成效，不得泛泛而谈、空话套话连篇。各区县的总结要覆盖本辖区所有乡镇（街道）的活动开展情况，市直单位的总结要覆盖本系统所有下属单位的活动开展情况。

专班要对各单位报送的材料进行统一梳理、归档，整理形成全市活动总结报告，6月28日前报送省发改委和市委、市政府，同时遴选优秀活动案例，形成《全市节能宣传典型案例集》，印发至各单位学习借鉴，推动活动成效长期延续。

做好时间节点的统筹安排是活动顺利开展的前提，而聚焦重点场景、压实各部门责任分工，是确保活动落地见效、避免“大水漫灌”的核心关键。全市各责任单位要按照以下三个场景的分工要求，逐项抓好落实，确保活动覆盖到每一个重点领域。

二、聚焦重点场景，压实责任分工

（一）公共机构场景：发挥示范引领作用

由市机关事务管理局牵头，6月19日低碳日当天组织全市党政机关、事业单位开展“低碳办公体验日”活动，具体要求为：停开3层以下非通勤电梯，医院、应急管理、政务服务大厅等有特殊需求的单位可报备后不停开；关闭公共区域非必要照明1小时，时间为6月19日上午9:00-10:00，各单位要安排专人负责落实，不得影响正常办公秩序。全市公共机构活动参与率不低于90%，市机关事务管理局要组织暗访组，6月19日当天对市直单位和各区县党政机关开展随机抽查，对未落实活动要求的单位予以通报批评。

同步举办2场节能降碳技术产品进机关推介会，分别于6月18日、6月20日在市行政中心一楼大厅举办，遴选的产品需符合国家节能认证标准，包括LED节能灯具、智能节电插座、节水器具、分布式光伏产品、绿色办公耗材等，邀请各单位后勤管理人员、采购负责人现场参观对接，优先将符合要求的节能产品纳入政府采购目录，降低公共机构运行能耗。每场推介会参与人数不少于150人，现场收集的采购需求要梳理形成台账，后续跟进落实。

以本次活动为契机，市机关事务管理局要梳理全市公共机构节能潜力，制定《全市公共机构2026-2027年节能降碳行动计划》，将低碳办公要求纳入日常管理，明确夏季空调温度不低于26℃、冬季不高于20℃、无纸化办公、双面打印等具体要求，每年开展公共机构节能考核，切实发挥公共机构在节能降碳工作中的示范带头作用。

（二）社会民生场景：贴近群众普及知识

由市生态环境局牵头，住建、交通、商务等部门配合，宣传周期间开展节能降碳科普巡展不少于15场，其中每个区县至少2场，主城区大型社区3场，重点在建工地2场，大型商超3场，累计覆盖群众不低于2万人次。巡展内容包括家庭节电节水技巧、垃圾分类知识、绿色出行优惠政策、民用节能产品选购指南等，每场活动配备不少于2名专业讲解员，现场设置咨询台，解答群众疑问，同时发放环保袋、节能灯泡等小礼品，提高群众参与积极性。各场活动要做好签到登记，留存影像资料，确保覆盖人数真实可查。

宣传周期间在公交、地铁、户外电子屏滚动播放公益广告不少于1200条次，其中市交通局负责在全市1200辆公交、3条地铁线路的车载电视上投放，每日播放不少于8次；市住建局负责在全市所有在建工地的围挡、户外电子屏上张贴宣传海报、播放公益广告；市商务局负责在全市12家大型商超的入口电子屏、广播系统投放宣传内容。所有公益广告素材由市生态环境局统一制作，6月15日前下发至各责任单位，确保宣传内容统一规范、导向正确。

活动期间同步推出系列惠民措施，联合公交、地铁运营企业推出绿色出行优惠，6月17日-23日期间公交、地铁扫码乘车享8折优惠，共享单车骑行满10次送2次骑行券；联合大型商超推出节能家电以旧换新活动，购买一级能效家电给予10%的补贴，最高补贴500元，切实将节能宣传与惠民政策结合起来，引导群众主动践行绿色生活方式。

（三）企业校园场景：聚焦重点精准宣教