同志们：今天我们召开这次全市紧急部署会，核心任务就是研判当前伏旱发展形势，部署抗旱保供水、保农业生产各项工作，动员全市上下迅速进入战时状态，全力保障群众生产生活秩序平稳。首先我先通报一下当前旱情基本情况：7月以来，全市平均降雨量仅为42.3毫米，较常年同期偏少62%，目前已有32个乡镇出现不同程度旱情，其中11个乡镇达到重旱等级，全市12.3万群众存在阶段性饮水困难，118万亩秋粮作物受旱，占秋粮播种总面积的38.7%。据气象部门最新预测，未来20天我市仍将持续高温晴热天气，无有效降雨过程，旱情可能进一步蔓延加重，抗旱保供形势已经到了十分严峻的关口。
抗旱工作事关人民群众切身利益，事关全年粮食安全目标实现，党中央、国务院和省委省政府高度重视。
我们要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真落实上级有关文件精神及省委省政府相关部署要求，坚持人民至上、生命至上，把抗旱减灾作为当前最紧迫的民生任务来抓，统筹做好各项应对工作。
今天的会议就是要向全市各级各部门发出动员令，明确工作重点、压实工作责任，坚决守住“三个底线”：一是坚决守住不发生规模性群众断水的底线，二是坚决守住不发生秋粮大面积减产的底线，三是坚决守住不发生因旱返贫致贫的底线，全力保障全市生产生活秩序平稳有序，为经济社会高质量发展筑牢坚实基础。
做好抗旱工作的前提是摸清底数、掌握实情，只有把旱情现状、发展趋势摸准摸透，才能做到精准施策、科学应对。当前部分地区还存在旱情排查不细、底数不清、情况不明的问题，有的地方只统计了面上的受旱情况，对偏远村组、特殊群体的饮水困难掌握不到位，对受旱地块的具体情况摸排不精准，这些问题必须立即整改到位。
（一）全面开展旱情拉网式排查
7月25日前，由各县（市、区）政府主要负责人牵头，组织水利、农业农村、应急管理、民政等部门工作人员，组成县、乡、村三级排查专班，对辖区旱情开展拉网式、全覆盖排查，做到不留死角、不漏一户、不缺一块。排查要聚焦三类核心底数：一是饮水困难群众底数，逐户登记家庭人口、饮水来源、日缺水量，对低保户、特困供养人员、残疾人、留守老人儿童等特殊群体单独建立台账，明确“一对一”帮扶责任人；二是受旱作物底数，组织农技人员、村组干部逐地块核查作物种类、受旱等级，区分轻旱、中旱、重旱、绝收四类情况，标注地理位置、种植主体、需帮扶措施；三是水利工程蓄水底数，对辖区内所有水库、山塘、堰坝、水井逐一测量蓄水量，计算可供水天数，建立蓄水动态更新台账。
排查结果要实行“双签字”负责制，由乡镇主要负责人、县（市、区）政府主要负责人逐级审核签字后，于排查完成后3日内报市抗旱指挥部办公室。市抗旱指挥部要组织专门力量对各地上报的底数进行抽查复核，抽查比例不低于30%，确保底数准确率100%，对虚报、瞒报、漏报的，一经查实严肃追究相关责任人责任。
（二）及时启动抗旱应急响应
7月26日前，所有受旱县（市、区）要严格对照《抗旱应急预案》规定的触发条件，结合本地旱情实际，全部启动对应等级的抗旱应急响应，重旱地区要启动Ⅱ级及以上响应，不得降格启动、拖延启动。应急响应启动后，要第一时间向社会公布响应等级、应急措施、求助电话等信息，方便群众及时反映问题、获取帮助。
应急响应期间，各级各部门要取消非必要外出、非紧急休假，全员在岗进入应急状态，各级党政主要负责同志必须坚守岗位、靠前指挥，外出离开本地必须严格履行请假报备手续，已经休假的人员除特殊情况外，要立即返岗到位。各地要统筹整合应急、水利、农业农村等部门力量，组建抗旱应急服务队，备足抗旱物资装备，确保随时能够拉得出、用得上、打得赢。
（三）健全旱情会商研判机制
由市应急管理局牵头，每周一、周四固定组织气象、水利、农业农村、住建等部门开展旱情联合会商，重点分析未来10天的气温、降雨量变化趋势，研判江河湖库水位、蓄水变化情况，评估秋粮作物受旱发展态势，针对性提出抗旱应对措施建议。会商要坚持问题导向，对旱情严重的地区要逐一分析存在的困难问题，提出“一县一策”的解决方案，切实提高会商的针对性、实效性。
每次会商形成的旱情分析报告、应对工作建议，要第一时间通报各县（市、区）和相关部门，动态调整全市抗旱工作措施。如遇极端高温、突发旱情加重等特殊情况，要随时组织临时会商，不得等待固定会商时间，确保旱情研判及时、措施调整到位。
在摸清底数、统一思想的基础上，我们要聚焦保供水、保农业生产的核心目标，拿出硬核举措，集中力量攻坚突破，把各项措施落到实处、落到细处，切实把旱情损失降到最低。
（一）全力保障群众饮水安全
由市水利局牵头，8月10日前完成全市247处集中供水设施的全覆盖检修运维，重点排查管网漏损、水泵故障、消毒设备运行、水质达标等情况，建立问题台账，实行“销号管理”，检修完成一处、验收销号一处，确保所有集中供水设施正常运行。对供水不足的集中供水点，要通过开挖新井、管道延伸、跨区域调水等方式，补充供水水源，确保供水稳定。
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