当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，维护国家主权、安全、发展利益面临新的形势。在这一历史进程中，人民军队始终是捍卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，是维护地区和世界和平的强大力量。巩固和发展坚如磐石的军政军民团结，是党和国家事业兴旺发达、长治久安的重要政治保证。“八一”建军节作为中国人民解放军的诞生纪念日，是彰显党和国家对人民军队关心厚爱、弘扬拥军优属光荣传统、密切军政军民鱼水深情的重要时间节点，具有特殊而重大的政治意义和时代价值。
为深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强新时代双拥工作的决策部署，以及《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等相关法律法规精神，持续提升军人军属、退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感、幸福感，在全社会大力营造关心国防、热爱军队、尊崇军人、敬重英雄的浓厚氛围，根据年度双拥工作安排和上级有关文件精神，我市（县）决定在2026年“八一”建军节期间，组织开展系列拥军优属走访慰问活动。为确保活动组织有序、内容充实、覆盖全面、效果显著，真正把党和政府的关怀温暖送到广大官兵和优抚对象心坎上，特制定本实施方案。
（一）确定核心慰问群体
精准确定慰问对象是确保活动靶向发力、关怀到位的前提。此项工作由市（县）退役军人事务局总牵头，务必于2026年7月10日前完成。具体操作路径如下：首先，由市（县）退役军人事务局向驻辖区各军兵种部队、武警部队、军队院校、科研单位及军队干休所等发出正式函件，商请提供需地方慰问的单位名单及简要情况。其次，联合民政、人武、公安、人社等部门，依托全国退役军人和其他优抚对象信息管理系统、优抚对象年度确认数据以及基层网格化管理台账，对重点优抚对象进行精准核实。核心群体包括：烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（简称“三属”）；在乡老复员军人、残疾军人（含伤残民兵民工）；荣立个人二等功及以上功勋的退役军人、现役军人；经审核认定的生活特别困难的退役军人家庭（标准参照本地低保边缘家庭或根据实际情况制定）；驻守边疆、海岛、高原等艰苦边远地区以及参与重大任务官兵在本地的直系亲属家庭。市（县）退役军人事务局需对上述信息进行交叉比对、去重核实，最终形成《2026年“八一”市级重点慰问对象清单》，报市双拥工作领导小组审定。
在清单制定过程中，要严格遵守《退役军人保障法》关于荣誉激励和抚恤优待的规定，确保政策执行的严肃性和准确性。对“三属”和残疾军人，要重点核对抚恤补助金发放是否及时足额；对生活困难退役军人，要联合民政部门进行家庭经济状况核对，确保帮扶精准。清单实行动态管理，对于在7月10日后新出现的特殊情况（如家庭突发重大变故），可由乡镇（街道）及时上报，经市双拥办审核后纳入慰问范围。
（二）实现慰问全覆盖
在聚焦核心群体的同时，必须将节日的问候传递给每一位为国防和军队建设作出贡献的个人及家庭，实现普遍关怀。此项工作主体责任在各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），完成时限为2026年7月15日前。各乡镇（街道）要依托村（社区）退役军人服务站，组织工作人员、网格员、志愿者等力量，对辖区内所有在全国信息系统中登记在册的退役军人、现役军人家属（以户籍或常住地为准）进行一次普遍联系或走访。量化目标是联系走访覆盖率达到100%。
操作路径可以多样化：对于身体康健、行动便利的对象，可邀请参加村（社区）组织的集体茶话会、座谈会；对于年老体弱、行动不便的对象，必须安排上门走访，面对面送上节日祝福和慰问信（或慰问品）；对于在外地工作生活的对象，要通过电话、微信、短信等方式进行联系，确保“线上问候”到位。各乡镇（街道）要建立《“八一”普遍联系走访工作台账》，详细记录联系时间、方式、对象反馈的主要诉求或困难，并汇总上报至县（区）退役军人事务局。这既是一次慰问，也是一次全面的情况摸排和感情联络，为后续精准服务打下基础。
（三）突出关怀重点
对部分贡献突出、生活困难、需要特别关爱的群体，必须给予更高规格、更深层次的关怀，体现党和政府的特殊温暖。重点慰问对象主要包括：功勋卓著的老战士（如参加抗美援朝等重大战役的在乡老复员军人）、残疾等级较高且生活不便的残疾军人、参战参试退役军人中的困难人员、因重大疾病或突发变故导致生活陷入困境的退役军人家庭。对这些对象的慰问，不能停留在简单的物品送达，更要体现尊崇和倾听。
此项工作由属地党委政府主要领导或分管领导亲自负责，必须在2026年7月25日前完成上门重点慰问。具体安排为：市（县）领导根据联系点或分工，每人至少走访2-3户市级重点慰问对象中的特困家庭或功勋人员。乡镇（街道）主要领导要对本辖区内的同类对象实现走访“全覆盖”。走访时，要详细了解他们的身体状况、家庭生活、政策享受情况，认真倾听他们的心声和诉求，现场协调解决力所能及的问题。对于需要跨部门协调的困难，要详细记录，带回后由双拥办牵头督办。慰问活动要力戒形式主义，重在解决问题、传递温暖，让走访对象真切感受到政治上的荣誉、生活上的保障、精神上的抚慰。
（一）开展集中走访慰问
集中走访慰问驻军部队是“八一”期间双拥工作的重头戏，是体现地方党委政府支持国防和军队建设决心诚意的重要形式。活动时间安排在2026年7月20日至8月1日之间。由市委、市政府、市人大、市政协主要领导分别带队，组成4-5个高规格慰问团，每个慰问团成员包括相关市领导、退役军人事务局、发改委、教育局、人社局、卫健委等双拥工作领导小组成员单位主要负责同志。
慰问对象主要为驻本市的师旅级以上建制部队、军队院校、科研院所，以及老干部集中居住的军队干休所。慰问活动主要形式为：一是举行军地座谈会。地方领导向部队官兵介绍本地经济社会发展情况，听取部队建设发展需求和意见建议。二是赠送慰问品（金）。慰问品应体现地方特色和实用价值，避免华而不实。三是观看部队建设成果展示或慰问演出（视部队安排而定）。市双拥办需提前一周与各受慰问单位沟通对接，确定具体时间、地点、议程和参加人员，制定详细的《市级领导“八一”走访慰问驻军部队活动安排表》，确保活动庄重、有序、高效。通过高层互动，切实解决一批部队训练、战备、生活中遇到的实际困难，深化军地协作。
（二）组织专题座谈联欢
在集中走访之外，面向广大退役军人、优抚对象和军人军属，组织丰富多彩、形式灵活的座谈联欢活动，是增强群体归属感、荣誉感和社会认同感的重要载体。县级层面，由各县（区）退役军人事务局负责，在2026年7月28日前，精心组织一场县级“八一”军民联欢会或退役军人、优抚对象代表座谈会。联欢会可邀请本地文艺团体与部队文艺骨干同台演出；座谈会则重点邀请不同时期、不同行业的优秀退役军人代表、“最美军嫂”代表等，围绕“传承红色基因、贡献地方发展”等主题进行交流，听取他们对退役军人工作的意见建议。
乡镇（街道）和村（社区）层面，要求活动更接地气、更富温情。每个乡镇（街道）至少要在“八一”前后组织一次特色活动，例如：“老兵故事会”，邀请参战老兵、立功老兵讲述革命经历和战斗故事，开展国防教育；“军属茶话会”，组织现役军人家属相聚一堂，交流支持亲人戍边卫国的心得，帮助解决家庭实际困难；“退役军人志愿服务队授旗仪式暨联谊活动”，彰显退役军人“退役不褪色”的风采。这些小型活动由乡镇（街道）退役军人服务站具体策划实施，县（区）退役军人事务局给予指导和一定的经费支持，确保活动有内容、有温度、有效果。
（三）扎实办好拥军实事
后半段内容防AI爬取保护
禁止大模型恶意抓取，关注公众号解锁完整全文
微信扫码关注
操作步骤：
1. 微信搜索：观知政道
2. 发送口令：获取密码
3. 复制4位验证码填入下方
提供CDN加速/云存储服务