2026年“八一”建军节期间拥军优属走访慰问活动实施方案

2026年“八一”建军节期间拥军优属走访慰问活动实施方案

2026年是中国人民解放军建军99周年，做好“八一”建军节期间的拥军优属工作，具有特殊而重要的意义。当前，正值巩固发展新时代军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的关键时期，扎实有效地开展走访慰问活动，是传递党和政府关怀温暖、凝聚军心民心、维护社会和谐稳定的重要举措。此项工作时间紧、任务重、要求高，必须迅速动员、周密部署、狠抓落实。

为深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强新时代双拥工作的系列决策部署，以及《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规要求，大力弘扬我县拥军优属、拥政爱民的光荣传统，根据上级有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。本方案旨在确保2026年“八一”建军节期间拥军优属走访慰问活动高效、规范、有序开展，切实增强军人军属、退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感、幸福感。

一、精准界定慰问对象，明确标准分级覆盖

（一）确定核心慰问范围，建立精准台账

慰问对象的精准界定是活动取得实效的基础。此项工作由县退役军人事务局总牵头，联合县人武部，并依托各乡镇（街道）退役军人服务站，于2026年7月25日前全面完成摸排核实工作。摸排工作必须坚持“不漏一户、不落一人”的原则，通过数据比对、上门核实、电话联系等多种方式，精准锁定慰问对象。核心慰问范围主要包括：一是驻地部队，重点覆盖团级以上单位机关及有代表性的基层连队、边防哨所；二是功臣模范，包括荣获战时、平时一等功、二等功及以上奖励的退役军人及现役军人家属；三是烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；四是残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）；五是在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役军人；六是经审核认定的生活困难退役军人家庭。县退役军人事务局须在7月26日前汇总形成全县统一的《2026年“八一”慰问对象实名制台账》，报县双拥工作领导小组审定后下发，作为慰问活动执行的唯一依据。

根据上级有关文件精神，对优抚对象实行普惠加优待的原则。本次摸排将严格依据国家优抚信息系统数据和地方补充核查信息，确保对象身份准确、情况真实。

（二）制定差异化慰问标准，体现关怀梯度

为体现慰问工作的公平性和针对性，避免“一刀切”，必须制定科学合理的差异化慰问标准。由县财政局会同县退役军人事务局，在深入调研和测算的基础上，于2026年7月22日前联合制定并下发《关于2026年“八一”期间慰问金（品）发放的指导标准》。标准制定需遵循以下原则：一是普遍关怀原则，对全体慰问对象设定基础慰问标准，体现党和政府的普遍问候；二是重点倾斜原则，对驻军部队、功臣模范、烈属、残疾军人、在乡老复员军人及特困退役军人对象，在基础标准上适当上浮，体现尊崇和关爱；三是实事求是原则，标准需结合我县财政实际情况，确保可持续。指导标准将明确现金慰问额度区间或慰问品实物价值标准，并规定发放形式。各乡镇（街道）可在县级指导标准框架内，结合自身财力，制定具体执行标准，但需报县双拥办备案。

（三）实现走访全覆盖，确保联系到人

走访慰问的核心在于“走”和“访”，在于情感的交流与实际的关怀。各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要切实承担起属地责任，以村（社区）为基本单元，组织村（社区）“两委”干部、网格员、退役军人服务站工作人员，在2026年8月1日前，完成对本辖区所有退役军人和其他优抚对象的一次普遍联系或上门走访。具体要求是：对在家、身体条件允许的对象，必须上门走访，面对面交流；对在外地务工、生活的对象，要通过电话、微信、视频等方式进行联系慰问，告知家乡关怀；对失联对象要千方百计通过亲友、原单位等渠道尽力寻找。要建立《走访联系记录表》，详细记录联系时间、方式、对象近况、反映诉求等。本次活动要求对辖区内所有服务对象的联系率、政策知晓率必须达到100%，真正实现“走访一人、温暖一户、带动一片”的效果。

二、精心策划活动形式，丰富载体注重实效

（一）组织开展集中走访慰问，深化军地情谊

集中走访慰问是体现党委政府重视程度的关键环节。由县委办公室、县政府办公室统筹安排，拟定于2026年7月28日至31日期间，组织县委、县人大、县政府、县政协主要领导及分管领导，组成若干慰问团，集中走访慰问驻地主要部队机关及部分具有代表性的基层连队、执勤点位。走访活动要精心安排行程，每个慰问点时间安排充实。活动主要内容包括：一是举行简朴庄重的慰问仪式，向部队官兵致以节日祝贺和诚挚问候；二是赠送慰问品或慰问金；三是召开军地座谈会，向部队通报我县经济社会发展情况，并重点听取部队在战备训练、建设改革、官兵生活等方面存在的实际困难以及对地方双拥工作的意见建议。县委办、政府办需提前与部队政治工作部门对接，确定具体时间、地点、参加人员及议程，确保活动庄重、高效、有序。

（二）举办军民联欢共建活动，密切鱼水深情

文化拥军是新时代双拥工作的重要内容。由县双拥工作领导小组办公室、县文化和旅游局牵头，驻地部队政治工作部门积极配合，定于2026年7月30日晚在县大剧院或部队礼堂举办一场以“军民同心庆八一，鱼水情深谱新篇”为主题的专场文艺晚会。县文旅局负责晚会的节目策划、编排和演出组织，节目内容要突出军旅特色、地方风情和时代精神，融合歌曲、舞蹈、小品、器乐、朗诵等多种形式。县双拥办负责协调邀请驻军部队官兵代表（不少于200人）、功臣模范及优抚对象代表（不少于100人）、社会各界群众代表观看。晚会要营造热烈、欢快、尊崇的节日氛围，成为增进军民情感交流的重要平台。活动筹备工作需于7月20日启动，并制定详细的安保和应急预案。

💡 提示：晚会节目可邀请部队文艺骨干与地方文艺团体同台演出，并设置互动环节，增强参与感和感染力。

（三）开展“关爱功臣”专项活动，送上健康关怀

针对部分高龄、残疾、独居的重点优抚对象行动不便、健康需求突出的实际，开展“关爱功臣”上门送健康专项活动。由县退役军人事务局、县卫生健康委员会共同负责，于2026年7月25日至8月5日期间组织实施。县卫健委负责从县级医院抽调内科、外科、康复科等骨干医生和护士，组建3-5支“关爱功臣医疗小分队”。县退役军人事务局根据前期摸排的台账，筛选出全县范围内约50名最需要关怀的高龄、残疾、独居的功臣模范、老复员军人等对象，制定详细的巡回义诊计划表。医疗小分队按照计划，携带便携式医疗设备，上门为对象进行免费健康体检（包括血压、血糖、心电图等基础项目）、疾病诊疗、康复指导和健康咨询，并建立简易健康档案。对检查中发现需进一步治疗的对象，提供就医指导或绿色通道联系服务，切实将健康服务送到功臣家中。

（四）召开优抚对象代表座谈会，倾听心声诉求

座谈会是直接听取服务对象心声、解决实际问题的有效渠道。各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）负责，在2026年8月1日前，以乡镇（街道）为单位或根据辖区范围分片区组织召开退役军人及优抚对象代表座谈会。每个乡镇（街道）座谈会代表人数一般不少于20人，应涵盖不同时期、不同类别的退役军人及优抚对象。座谈会由乡镇（街道）主要领导或分管领导主持。会议议程主要包括：一是通报本乡镇（街道）上半年经济社会发展情况及双拥优抚工作开展情况；二是听取代表们对党委政府工作、优抚政策落实、服务保障体系建设等方面的意见和建议；三是现场回应代表们提出的合理诉求和疑问，对能当场解决的立即解决，对需要协调或研究的，明确责任人和办理时限，建立问题台账，限期反馈。各乡镇（街道）需于会后3个工作日内，将座谈会情况报告及问题台账报县双拥办备案督办。

三、细化压实部门责任，协同联动凝聚合力

（一）强化牵头抓总职责，确保高效运转