同志们、广大市民朋友们:
今天我们在这里隆重举办2026年“6·16安全宣传咨询日”活动,首先我代表市委、市政府,向长期奋战在安全生产一线的广大干部职工、应急救援人员致以诚挚的问候,向积极参与安全生产工作的社会各界人士、广大市民朋友表示衷心的感谢。当前全国正处于第25个“安全生产月”活动周期,我市安全生产形势总体平稳,连续3年未发生较大及以上生产安全事故,各项安全生产指标均控制在上级下达的考核范围内,但我们也要清醒看到,小微场所火灾、农村道路交通事故、居民家庭燃气泄漏事故仍呈多发态势,今年以来全市共发生此类事故17起,造成3人死亡、9人受伤,群众安全防范意识不足、应急处置能力薄弱是事故发生的主要诱因,安全生产全民共治的基础仍需进一步夯实。
近年来,我们始终把安全生产作为重大政治任务、重大民生工程抓紧抓实,安全生产治理体系和治理能力现代化水平不断提升,但基层安全宣传覆盖不到位、群众安全素养不高的问题依然突出,很多群众存在“安全是政府的事、是企业的事,和普通老百姓无关”的错误认知,遇到险情时不会自救、不会互救,最终导致小隐患酿成大事故。要从根本上解决这些问题,必须坚持安全宣传下沉、应急技能普及,动员全社会共同参与安全生产治理,从源头上防范各类安全事故发生。
习近平总书记多次强调:“人民至上、生命至上,发展决不能以牺牲安全为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”根据上级关于2026年全国安全生产月活动的有关部署要求,各地要紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题,严格落实安全宣传“五进”工作要求,切实把安全责任落实到各领域、各环节、各岗位。
我们举办本次“6·16安全宣传咨询日”活动,就是要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,落实上级2026年全国安全生产月相关工作部署,紧扣“人人讲安全、个个会应急”活动主题,严格执行安全宣传“五进”工作要求,借本次活动契机,动员全社会树牢安全防范意识,掌握基础应急技能,凝聚安全共治合力,有效压降各类安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为我市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
(一)深刻把握“6·16安全宣传咨询日”的设立背景和核心定位
“6·16安全宣传咨询日”2002年随全国安全生产月同步设立,是面向群众普及安全知识、解答安全疑问的固定载体,2026年是全国统一举办的第25个集中咨询日,核心目标是打通安全宣传“最后一公里”,把安全知识送到群众身边、送到生产一线、送到千家万户。设立25年来,这个活动已经成为安全生产宣传工作的重要品牌,累计覆盖全国数十亿人次,帮助群众解决了大量身边的安全问题,有效提升了全民安全素养,为全国安全生产形势持续稳定向好发挥了重要作用。
我市自2002年以来,连续25年举办“6·16安全宣传咨询日”活动,累计开展各类宣传活动1200余场,覆盖群众超过300万人次,解答群众安全咨询27万余条,帮助群众排查整改家庭、商户安全隐患19万余处,有效压降了群众身边的安全事故。近年来,随着经济社会的快速发展,安全风险呈现出新的特点,新能源汽车火灾、电动自行车火灾、燃气安全事故等新型风险不断增多,对安全宣传工作提出了新的更高要求,我们必须用好“6·16安全宣传咨询日”这个载体,不断创新宣传形式、丰富宣传内容,切实解决群众关心的安全问题。
各级各部门要充分认识“6·16安全宣传咨询日”的重要意义,把活动举办作为落实安全生产责任、提升全民安全素养的重要抓手,主要负责同志要亲自部署、亲自参与,确保活动取得实实在在的成效,不能搞形式主义、不能走过场,真正让群众在活动中学到知识、掌握技能、得到实惠。
(二)清醒认识当前我市安全生产面临的新形势新问题
2026年1-5月,我市安全生产形势总体平稳,各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降11.8%、15.2%,未发生较大及以上生产安全事故,说明我们前期的安全生产工作取得了明显成效,各行业领域的安全监管力度不断加大,企业的主体责任落实不断强化,安全生产的整体形势持续向好。但我们也要清醒看到,安全生产的风险隐患依然突出,特别是涉群众生活的非生产类安全事故同比上升7.3%,已经成为影响群众生命财产安全的主要因素。
今年以来发生的7起非生产类火灾事故中,有4起是因为群众不会使用灭火器、不知道如何逃生导致伤亡扩大,3起农村道路交通事故都是因为驾乘人员不知道三轮车不能载人、驾乘摩托车要戴头盔,5起燃气泄漏事故都是因为群众不知道要定期检查燃气胶管、不知道燃气泄漏后要先关阀门再开窗通风,不能开关电器、不能动用明火。这些事故的发生,根本原因就是全民安全意识缺失,很多群众对身边的安全风险视而不见,遇到险情时不知道如何处置,最终导致小隐患酿成大事故。
这些数据和案例警示我们,安全生产不仅仅是生产领域的事,更是关系到每一个家庭、每一个群众的民生大事,我们在抓好生产领域安全监管的同时,必须更加重视群众生活领域的安全宣传和风险防范,把工作重心下沉到基层、下沉到群众身边,切实补齐全民安全素养不高的短板,从源头上防范各类非生产类安全事故发生。
(三)准确理解“人人讲安全、个个会应急”的主题内涵
今年安全生产月的主题是“人人讲安全、个个会应急”,这一主题深刻阐释了安全生产全民共治的核心要求,安全没有旁观者,每个单位、每个家庭、每个群众都是安全责任的主体,必须主动参与安全防范工作。“人人讲安全”就是要所有社会主体都牢固树立安全意识,主动履行安全责任,自觉遵守安全规定,主动排查身边的安全隐患;“个个会应急”就是要每一个群众都掌握基础的应急处置技能,遇到险情时能够正确自救、科学互救,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,加强员工的安全培训和应急演练,确保每一个员工都掌握岗位安全操作技能和应急处置知识;各机关事业单位要带头落实安全责任,加强本单位的安全管理,组织干部职工主动学习安全知识和应急技能;每个家庭要主动开展家庭安全隐患排查,配备必要的应急物资,定期开展家庭应急演练;每个群众要主动学习安全知识,熟悉所在场所的逃生通道,掌握火场逃生、心肺复苏、燃气泄漏处置等基础应急技能,自觉遵守交通安全、消防安全等各项安全规定。
安全生产没有捷径,也没有终点,只有每一个人都行动起来,切实把安全责任扛在肩上、把安全意识刻在心里,才能从根本上防范各类安全事故发生,实现全市安全生产形势的持续稳定向好,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
理念是行动的先导,只有思想上的重视到位,才能推动行动上的落实到位。接下来我们要严格对标安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”的“五进”工作要求,把安全知识送到每一个角落、送到每一个群众身边,实现安全宣传全覆盖、无死角。
(一)扎实推进安全宣传进企业、进学校全覆盖
由应急管理、教育、工信部门牵头,2026年9月底前完成辖区132家规上企业、247所中小学的安全宣传公开课全覆盖,每季度更新1次安全宣传内容,企业员工、在校师生安全知识知晓率达到100%。各牵头部门要制定详细的工作方案,明确责任分工,细化工作举措,确保按时完成全覆盖任务,不得出现漏管漏训的情况。
企业的安全公开课要结合行业特点制定内容,危化企业重点讲解危化品泄漏处置、动火作业安全、有限空间作业安全等内容,制造业企业重点讲解机械伤害防范、用电安全、消防逃生等内容,建筑施工企业重点讲解高空作业防护、脚手架安全、临时用电安全等内容。中小学的安全公开课要结合学生年龄特点制定内容,小学重点讲解防溺水、防触电、交通安全、防欺凌等内容,中学重点讲解应急逃生、心肺复苏、网络安全、禁毒知识等内容。所有公开课都要采取“理论讲解+案例警示+互动问答”的形式,避免照本宣科,切实提升培训效果。
每季度末由牵头部门组织开展安全知识知晓率考核,考核采取线上答题和现场抽查相结合的方式,企业员工、在校师生的知晓率必须达到100%,对知晓率未达到要求的单位,要责令限期补训,补训仍不合格的要予以通报批评,纳入年度安全生产考核扣分。对工作推进有力、知晓率长期保持100%的单位,要予以通报表扬,作为安全生产先进单位评选的重要依据。
(二)全面完成基层安全宣传阵地标准化建设
由各镇街、村(居)委会牵头,2026年11月底前在所有社区、行政村建成1个标准化安全宣传角,配备应急救援包、安全宣传手册,每月开展1次上门宣传,重点覆盖留守老人、留守儿童家庭,覆盖率达到100%。市应急管理局要统一制定安全宣传角的建设标准,明确建设内容和验收要求,确保所有宣传角建设规范、作用发挥到位。
每个标准化安全宣传角要配备不少于2类应急救援包、10种以上安全宣传手册、1套消防演示模型,张贴12350安全隐患举报热线、常见应急处置流程图、安全生产月活动主题海报,有条件的村(社区)可以配备电子显示屏,滚动播放安全宣传视频。每月的上门宣传要建立专门台账,对留守老人要手把手教授燃气阀门关闭、火警报警流程、用电安全注意事项等内容,对留守儿童要讲解不要乱碰电器、不要私自下河游泳、不要在马路上玩耍等常识,确保宣传取得实效。
2026年12月上旬由市应急管理局牵头,组织对所有社区、行政村的安全宣传角进行验收,验收不合格的要责令限期整改,整改不到位的要扣减镇街年度安全生产工作经费。对建设规范、作用发挥好的安全宣传角,要予以通报表扬,作为基层安全生产治理先进单位评选的重要依据,同时要总结推广好的经验做法,不断提升基层安全宣传阵地的建设水平。
(三)持续开展应急技能进家庭专项行动
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