XX市人民政府
关于2026年上半年乡村振兴重点任务推进情况的工作汇报
市政府：
2026年是“十五五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束后转入常态化帮扶的第一年，我市深入贯彻落实中央农村工作会议精神和2026年中央一号文件部署要求，锚定农业农村现代化总目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧扣“守牢粮食安全底线、健全常态化防返贫机制、促进农民稳定增收、建设宜居宜业和美乡村”四大核心任务压实责任、细化举措，上半年各项重点工作取得阶段性成效，现将有关情况汇报如下。
一、上半年主要工作推进情况
（一）粮食产能提升行动扎实推进，粮食安全根基持续夯实。我市始终把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，对照新一轮千亿斤粮食产能提升行动要求细化分解年度目标任务，将82万亩粮食播种面积、34万吨粮食产量指标逐级分解到XX县、XX区等7个涉农县区，建立“市包县、县包镇、镇包村”的三级督导机制，确保春播夏播面积足额落实。上半年全市已完成春播面积41.2万亩，占年度计划的50.2%，其中优质食味稻种植面积12.3万亩、强筋专用小麦种植面积18.7万亩，分别较上年增长8.2%和6.7%，粮食品种结构进一步优化。我市持续加大耕地保护和高标准农田建设力度，严守68.7万亩永久基本农田红线，上半年累计完成12.3万亩高标准农田新建任务，同步实施2.1万亩盐碱地改良和1.2万亩撂荒地复垦，XX镇盐碱地改良试点地块大豆单产预计可提升120公斤以上，XX街道复垦的撂荒地全部种植玉米等粮油作物，预计可新增粮食产量540吨。我市加快推动良田良种良机良法集成增效，与省农科院合作建立5个粮油作物单产提升试验示范基地，推广精量播种、测土配方施肥等增产技术覆盖面积32.7万亩，引入智能化插秧机、无人驾驶播种机等新型农机具127台套，全市农作物耕种收综合机械化率达到87.2%，较上年提升2.1个百分点，XX镇整建制推进单产提升试点的小麦亩均产量达到482公斤，较全市平均水平高出13.6%。我市健全种粮农民收益保障机制，上半年累计发放种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等各类补贴资金1.27亿元，实现3.2万户种粮农户全覆盖，同时推进三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险扩面，参保面积达到67.4万亩，覆盖率提升至92.3%，有效降低了种粮农户的市场风险和自然风险，充分调动了农户种粮积极性。
（二）常态化防返贫机制逐步健全，脱贫攻坚成果持续巩固。我市严格落实中央关于“把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施”的要求，在过渡期结束后及时调整优化帮扶政策体系，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，上半年市级财政安排常态化帮扶资金1.8亿元，较上年过渡期帮扶资金规模增长5.2%，确保帮扶力度不松、标准不降。我市完善防止返贫致贫动态监测机制，优化“农户自主申报、基层干部排查、部门数据比对”的多渠道预警模式，上半年累计开展2次全市范围的集中排查，通过医保、民政、住建等部门数据比对识别出监测对象127户342人，全部在7个工作日内落实了针对性帮扶措施，实现了风险早发现、早干预、早化解。我市坚持开发式帮扶和兜底保障相结合，对有劳动能力的监测对象优先落实产业就业帮扶措施，上半年累计组织监测对象劳动力技能培训12场次，帮助321名监测对象实现稳岗就业，扶持17户监测对象发展特色种植、养殖产业，XX镇监测户张某通过参与肉鸭养殖项目实现月增收2000元以上，XX村监测户王某通过公益性岗位安置实现就地就业，家庭年增收1.8万元；对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的监测对象，统筹落实低保、特困救助、医疗救助等兜底保障政策，目前全市所有监测对象的“三保障”和饮水安全问题全部得到妥善解决，未发生一例返贫致贫情况。我市持续加大对欠发达镇村的支持力度，将XX县、XX区等3个乡村振兴重点帮扶县和17个市级重点帮扶镇作为帮扶重点，在产业布局、项目安排、资金分配上予以倾斜，上半年帮助3个重点帮扶县新引进农产品加工、乡村旅游等产业项目12个，预计可带动当地农户800余户就业增收，17个重点帮扶镇的农村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平1.2个百分点，欠发达镇村的发展后劲持续增强。
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