关于2026年上半年XX市重大项目建设推进情况的工作汇报
市政府：
2026年以来，XX市深入贯彻落实党中央、国务院关于支持“两重”项目建设的决策部署，紧扣“十五五”规划开局之年目标任务，把重大项目建设作为扩投资、稳增长、惠民生的核心抓手，统筹推进政策落地、要素保障、服务优化各项工作，重大项目建设整体呈现进度加快、质效提升的良好态势。截至2026年2月20日，全市216个市级重点在建项目完成投资287.6亿元，占年度计划的32.4%，较去年同期提高4.7个百分点，为全年经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
今年以来，我市始终把“两重”项目谋划储备作为首要任务，聚焦国家重大战略投向和我市发展短板，建立动态更新的项目储备库，切实加大向上争取力度，推动更多项目纳入国家、省级支持清单。我市严格按照“符合投向领域、前期工作成熟、具备下达条件”的标准，筛选梳理跨区域、跨流域重大标志性工程，目前已成功争取12个“两重”专项项目获得超长期特别国债资金支持，涉及总投资112亿元，其中国债资金18.7亿元，重点投向水利防洪、高标准农田、生态治理、公共服务等领域。比如总投资23.5亿元的XX江干流防洪提升工程，已到位国债资金4.2亿元，目前正在开展河道清淤、堤防加固作业，预计2027年建成后可将中心城区防洪标准提升至百年一遇，惠及沿线3个县区87万群众；总投资12.8亿元的XX县30万亩高标准农田建设项目，已完成投资5.3亿元，建成后预计年粮食增产4500万斤，有效夯实我市粮食安全保障能力；总投资9.7亿元的XX区城乡供水一体化项目，目前已完成主管网铺设127公里，建成后将实现农村供水普及率100%，彻底解决12个乡镇32万群众饮水安全问题。同时，我市提前谋划“十五五”时期重大项目，目前已储备符合“两重”要求的项目247个，总投资超3200亿元，建立了“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动推进机制。
我市持续深化自然资源要素保障改革，打出政策“组合拳”，构建因地制宜、精准施策的要素保障范式，为重大项目落地提供硬支撑。我市严格落实建设用地“增存挂钩”机制，优化土地供给结构，优先保障重大产业、民生项目用地需求，2026年以来已获批新增建设用地指标9200亩，其中85%以上用于重大项目建设，实现了重点项目用地应保尽保。我市深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，推行建设工程规划许可豁免清单和告知承诺制，依托国土空间规划“一张图”系统，全面提升规划编制、审批、实施和监测治理能力，实现全域、全要素、全流程数字化转型。比如总投资56亿元的XX智能制造产业园项目，通过实施用地清单制，企业拿地当天即同步核发不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，实现“当天拿地、当天领证、当天开工”，较常规流程缩短了47天；总投资38亿元的XX新机场快速通道项目，依托“一张图”实体场景模型开展选址选线、预审组件，提前规避了11处生态保护红线和永久基本农田冲突点，选址效率提升60%，目前已进入路基施工阶段；针对XX镇18个民营企业项目集中落地需求，我市通过逐村摸排闲置建设用地、建立需求台账、优化用地选址等方式，盘活存量建设用地1200亩，实现了项目落地“等地期”为“零”。同时，我市建立重大项目用地“周调度、月通报”机制，2026年以来已协调解决项目用地难题37个，有效保障了项目建设顺利推进。
我市深入推进投资审批制度改革，聚焦投资领域堵点难点，以制度创新破解发展瓶颈，持续优化投资环境，有效激发了市场主体活力。我市严格落实《关于深化投资审批制度改革的意见》要求，紧扣“严审批、强监管、促公平、提效能”目标，深化“固定资产投资项目审批一件事”改革，推进并联审批、数据共享、流程再造，将政府投资项目审批时限压缩至40个工作日以内，社会投资项目审批时限压缩至25个工作日以内，较改革前分别缩短45%和52%。我市全面清理基础设施领域隐性壁垒，保障民营企业在审批、用地、用能、融资等方面与国有企业同等待遇，规范实施政府和社会资本合作新机制，持续推动重大项目引入民间资本。比如总投资22亿元的XX城市生活垃圾焚烧发电项目，通过公开招标引入民间资本占比65%，采用“投资-建设-运营”一体化模式，目前已完成主体工程建设，预计今年6月并网发电，年处理生活垃圾45万
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